“今年上半年，全县财政收入比去年同期增长80.62％，历经长期借钱吃饭的穷财政，第一次深切体会到了有脸、有面、有尊严的殊荣。”刚刚出来的经济报表，让山西省沁源县财政局负责人的脸上乐开了花。

　　革命老区沁源有着丰富的矿产资源，煤炭探明储量128亿吨，可采量90亿吨，是全国首批重点产煤县之一，也是山西省三大主焦煤基地县之一。作为沁源的主导产业，煤炭税收占全县财政收入的80％以上。然而，尽管沁源有着如此丰富的煤炭资源，财政收入却一度比较困难，经济发展滞后，成了一个财政穷县。

　　经过专题调研，沁源县发现煤炭管理方面存在着诸多问题，令人触目惊心：

　　私挖滥采现象严重。全县9个有煤乡镇，乡乡都有私挖矿点，非法开采黑矿共有229座，产量达40多万吨，资源和生态遭到严重破坏。

　　税费流失相当严重。黑矿、黑煤、黑车造成了大量的税费流失，煤焦税收偷漏面一度超过45％。

　　营销秩序极为混乱。现金交易、竞相降价、无序竞争、自相残杀的现象时有发生，通常每吨120元的主焦煤，黑窑主竟以每吨50至60元的低价倾销。

　　为了改变这种“遍地是黄金，遍地漏斗，端着金碗讨饭吃”的境况，沁源决定向黑窑主开战。沁源县公安局出动干警180多名，一夜之间捣毁黑矿点229个，抓获屡教不改的黑矿主57人，对顽固不化的14人实施批捕。很快，用炸药包炸不掉的非法私开矿点被彻底取缔。

　　与此同时，沁源加紧治本规范。据该县有关负责人介绍，沁源在山西省首家推行了“双向合同，统一结算，全面经销，保价增效”的煤炭运销十六字方针，把住了销售关口，杜绝了私挖滥采，堵塞了税费漏洞。据沁源县财政局透露，此举实施两年，预算内增税、预算外增费就达3000余万元。

　　（来源：本报记者刘静）

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