上海月初出台一相关政策在深圳引起街谈巷议

　　本报深圳讯　自7月初上海市人民政府发布，在浦东新区试行在企业登记中扩大出资者范围，准许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股的政策后，深圳民间类似呼声暗涌。

　　一人分饰两角市民呼吁改变

　　我国目前只有农村村民、城镇待业人员、个体工商户、辞退职人员和离退休人员可以投资设立企业、成为个人股东，在职人员被排除在外。而事实上，深圳和其他城市都有在职人员私下进行投资办企业的情形。

　　“深圳这种人很多。”深圳创业投资同业公会的负责人说。现状是，投资者在非国有性质的企业或事业单位里就职，还好商量，但若在国有性质的企事单位中就职，投资只能悄悄进行。

　　深圳市民认为，有了明确政策，就证明政府是支持在职人员投资办企业的，这样就会形成良好的社会氛围，让投资人树立信心。有了政府的鼓励，社会舆论的支持，在职人员的投资还会更踊跃。

　　调动积极情绪扩大民间投资

　　深圳市企改办主任杨进军在接受采访时说，上海试行在职人员出资入股办企业的政策是深化投融资体制改革的重要一环，无疑会进一步拉动民间投资。

　　据了解，上海从上个世纪90年代开始，社会总投资累计达1.4万亿元，其中政府的投资仅占6%，其余均为民间投资。上海能明确出台政策，允许在职人员投资办企业，乃是因为上海尝到了民间投资的甜头。

　　从不允许在职人员投资，不允许国家干部买股票，到一度放开允许在职人员搞第二职业，到又不允许在职人员投资经商，我国的在职人员投资问题一直是讨论的焦点。

　　但在职人员投资兴办企业，不等于在职人员可以搞第二职业。在职人员投资办企业符合《公司法》的规定，买了股票，实际就成为公司股东，这与直接投资企业道理是一样的。有专家认为，上海之所以将政策明确化，可能与上海国有单位职工比重较大有关，这一部分职工的投资积极性通过该政策可以调动起来。

　　民资实力雄厚何时有名有分？

　　深圳民间投资潜力很大，有数据为证。

　　截至5月末，深圳全市居民人民币储蓄余额达1938亿元。在该市近十年的社会总投资总额约6000亿元中，70%的资金来自政府投资，这表明民间投资仍需进一步推动。今年3月份一项调查表明，目前深圳市民最喜爱的理财工具仍以存款和投资股票为主。其中，69%的被调查者首选存款。其次为股票投资，占被调查者人数的41%。较少有被调查者选择投资入股兴办企业。

　　深圳市民认为，政策上的信号很重要。

　　政府应尽快推出与民间投资兴办企业相配套的产业政策。在利益趋动下，大量的民间储蓄才有可能逐渐向投资转化。(李银)

　　（栩／编制）

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