我省整顿治安联防组织

　　时间：今年7月至9月底

　　目的：规范其组织和行为

　　本报讯(记者/陈明光通讯员/肖定东)根据省委领导的有关指示精神，广东省公安厅近日发出通知，部署加强治安联防组织管理工作，从今年7月至9月底，对全省治安联防组织开展一次为期3个月的全面清理整顿。

　　【背景】

　　通知指出，多年来，我省各地治安联防组织在协助公安机关打击和预防犯罪、维护社会治安方面发挥了重要的作用。但是去年以来，由于素质低下、管理不严、纪律松弛，我省一些地方连续发生治安联防组织和治安员越权执法、打骂群众甚至违法犯罪等问题，群众反映强烈。

　　【目的】

　　为抓好这次清理整顿，省公安厅和各市公安局成立了清理整顿领导小组。通过全面贯彻落实有关法律法规，切实加强公安机关对治安联防组织的管理和指导，防止治安联防组织越权执法行为，撤销非法治安联防组织，达到规范和完善我省治安联防组织，促进其良性发展，充分发挥其协助公安机关维护社会治安作用的目的。

　　【对象】

　　清理整顿范围包括：乡镇、街道办事处、居(村)委会、社区、管理区、治保会自建的治安队、保安队、治安巡逻队、联防队、巡逻队、护卫队、护街(村)队等治安联防组织；综合治理等政府部门组建的治安联防组织；公安机关组建的治安队、保安队、联防队、户口协管员、治安协管员等治安联防组织。

　　【具体措施】

　　在清理整顿中，各地公安机关将对辖区所有治安联防组织和治安员逐一重新审核、审批、统一称谓、登记、建档。符合条件的允许其继续从事治安联防工作并统一名称为××治安联防队，队员统称为治安员，并登记在册；对问题较多、不适合从事治安联防工作的，坚决撤销或勒令解散。对所有治安联防组织的治安员逐一审核，符合条件的批准其继续从事治安联防工作并登记建档；有违法犯罪行为的依法惩处；不适合治安联防工作属公安机关招聘的立即清退，属其他部门或单位招聘的建议组建部门或单位予以清退。坚决撤销或解散非法治安联防组织，严厉打击越权执法等违法行为。非法治安联防组织是指未经公安机关批准而组建的，以治安队、保安队、治安巡逻队、联防队、巡逻队、护卫队、护街(村)队等名义从事维护社会治安工作的组织。自今年9月1日起，对非法治安联防组织，公安机关要坚决撤销或勒令解散，拒不解散的由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的依法立案查处。

　　为防止发生治安联防组织越权执法问题，省公安厅通知明确规定，治安联防组织和治安员不得自行对场所、特种行业等企事业单位进行治安检查；不得自行清查出租屋和流动人员，不得行使收容、关押、审讯等限制人身自由的权力；不得自行上路拦截、检查车辆。对违者构成扰乱公共秩序、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、违反交通管理等行为的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的依法立案查处。同时规定，非经公安派出所批准，村(居)委会、治保会等任何单位或组织不得自行组建治安联防组织，违者视为非法治安联防组织，应予以解散，拒绝解散的由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚，涉嫌犯罪的依法立案查处。

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