经营人才在彭山　从彭山县“科技特派员”看人才资本化

http://www.sina.com.cn 2003年07月20日06:42 四川在线-四川日报

　　廖平很自信。15天时间，他从成都引进一个企业落户四河村，出其不意地创造了彭山招商引资“速度”之最。

　　李志很激动。看着自己的基围虾长势良好，淡化养殖成活率由2‰迅速提高到90％，他简直不敢相信这就是事实。“没有刘光强，就没有这个结果。”他动情地说。

　　宁志怀很欣慰。仅两个月，他言传身教引导老百姓调整养羊结构，倾力传授科学技术，村干部发自肺腑地说：“把20％的技术股份让给‘宁特派’，大家心服口服。”

　　廖平是谁？刘光强是谁？宁志怀是谁？他们就是被老百姓称之为“咱们的财神”的科技特派员。

　　向农村派驻科技特派员抓项目，是彭山县委、县政府创新干部选拔任用机制、助农增收的一大创造。

　　盛夏时节，草木葱茏。张学忠同志视察彭山，对科技特派员工作给予极大关注。“效果很好，潜力很大，继续努力。”省委书记殷殷寄语。

　　创新一套机制

　　从农业产业化龙头企业天天绿色食品公司转战到观音奶牛养殖场，李其军一路奔突，无怨无悔。

　　4月初，李其军被首批派往农村入驻天天食品公司。初来乍到，他针对企业养殖技术“盲点”多的现状，一边把脉公司牲畜疾病防治，一边制定消毒、卫生、饲养、疾病防治等四项工作制度，为企业减少损失近万元。

　　到了观音镇，凭着熟练的奶牛饲养技术，仅20多天，李其军奔赴全省各地，帮助村民选回了21头优质奶牛。见到记者，他感叹地说：“累，太累了！但是很开心，有奔头。”

　　李其军所言的“奔头”，是指彭山县委干部选拔任用新机制。

　　今年初，彭山县委书记钟建初、县长袁世金在农村调研时发现，农民增收难，难在项目。过去虽有一些项目落户农村，但科技含量不高，竞争力弱，直接影响了农户增收。随即，县委、县政府专题研究科技增收新路子，决定在县级涉农部门选派一批干部到农村，以期达到两个目的：培养复合型人才，探索“党管人才”的新路子；典型示范，带动一方产业上档升级，形成规模优势。

　　此举一出，全县机关干部中波澜顿起。

　　特别的任务，特别的机制，彰显彭山科技特派员工作的特殊魅力：

　　——管理制度“翻新”。签订目标责任书，实行现金抵押，年终进行考核，重奖重惩；项目进度定期报告制度、联系制度和考评制度一一出台。

　　——激励机制“动心”。县委抛出6个大动作：科技特派员在原单位的福利待遇和年度考核与在岗人员一视同仁；对科技特派员完成的科技成果优先给予评审；科技特派员所需项目启动资金，金融部门在贷款方面给予大力支持；对工作成绩突出的科技特派员虚位以待、破格提拔；对驻村时间符合考核要求的科技特派员，由派出单位每月发给100元补贴；鼓励科技特派员以资金、技术等生产要素投入项目，从中取得合法收益。

　　机制一新，天高地阔。打造一个平台

　　农村工作、机关干部、技术人才，三者之间的“结合点”在哪？就在项目。以项目为核心，为技术人才提供一个创新创业的平台。彭山思路清晰，直取本质。

　　眼望着30多亩丰水梨又将“开花不结果”，黄丰镇四塘村30户果农欲哭无泪。当听说县农业局经作站副站长张咸成来到该镇“特派”时，他们心动了，立马把张特派请到村上请教，经过诊断，张特派一针见血地指出：是技术不到位。

　　张咸成闲不住了。他一边引导村民瞄准市场搞品种改革，一面举办培训班，手把手教农民技术，赢得了大家的信任。30多户人联名提交委托书，愿以每亩100元的价格买他的技术，合约3年。

　　作为一名老技术员，张咸成过去想都没有想到会有今天。外地一业主在府河乡种植丰水梨5400株，5年来全无产量。双方达成协议，由张咸成提供技术，明年将其产量搞到5万公斤，不足5万公斤由张咸成赔偿，超出5万公斤部分，双方对半分。掐指一算，张咸成笑眯了眼：乐观估计明年该片果林产量可达到10万公斤，自己将有2．5万公斤梨、折合10多万元的“收获”！

　　青龙镇四河村的大棚蔬菜基地，过去因技术难题而发展缓慢，难以形成规模优势。4月初，县科协副主席廖平主动请缨下派至该村。他先是召集群众开培训会，传授技术；接着多方打通渠道，联系投资商前来开发。经过一个多月努力，请来了成都天成生态有限公司。而今，该业主已投资200多万元，建起了200多亩蔬菜基地，雇用当地民工40多人。

　　投资商3个股东发问：既然投资农业这么赚钱，廖平，为什么你自己不搞？为了坚定投资商的信心，廖平自己掏钱入股跟公司合作，风险利润共担，让投资商吃了“定心丸”。该公司决定在首期开发200亩的基础上，2年内形成千亩规模，带动一方产业升级。

　　带来一串裂变

　　17名技术骨干被“抽”走，县农业局可谓伤筋动骨。恰恰是这一“抽”，触动了全体干部：没下去的，加班加点，一个人干几个人的事；被选派下去的，更是在“责任＋利益”机制下练了本领，终身受益。

　　派到永丰乡养羊基地的特派员宁志怀，两个月时间建起了人工授精站，把该乡养羊品质、规模提高到一个新档次。双和村养羊协会78个股东一致同意宁志怀以技术入20％的股，会长张群辉说：“他占这20％的股，技术上的风险更大。他的担子不轻啊！”宁志怀没有退缩，他的手机号码几乎每家每户都知道，并且24小时开通，群众有疑难，一个电话就解决问题。

　　特派员马兴援，是2000年才毕业的大学生，能如此快地把学到的知识用到实践中去，他深感机会难得。从下乡那天起，他就东奔西走，针对蔬菜产业劳动密集的特点，引导天天食品公司将生产向观音、凤鸣、灵石等镇拓展，促成了公司和农户之间的“双赢”。

　　练马意识转化为“责任”，技术演变成“利益”。干部得到了最直接的锻炼，而且创造了合法的利益，一举两得。这一作法打破了过去干部坐机关、与项目割裂开来的“禁区”，让“骏马”奔腾，意蕴深深。

　　更重要的是，科技特派员工作的实践，裂变了彭山新的人才观。什么是人才？“实用就是人才，善于解决问题是人才，勇挑重担也是人才，能够使生产要素增值的更是人才。”县委常委、组织部长熊明说。

　　6月底，科技部批准彭山为全国试点县。乘此东风，彭山科技特派员工作力促五个转变：一是由单纯技术服务向多形式技术入股转变，二是从单一组织选派向双向选择转变，三是由培养单一的科技人才向综合型复合型人才转变，四是由抓单一项目向带动一方产业转变，五是由单一组织评价向多重评价转变。

　　把人才和项目捆绑在一起发展，将人才资源转化为人才资本，彭山启示多多，前景无限。

　　张宏平　徐炯　本报记者　胡衍民

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