非典的爆发引起了人们对医疗垃圾处理的高度重视。在广东这次抗击非典的斗争中，广州、湛江、顺德等地已建成的医疗垃圾焚烧处理中心为有效处理医疗垃圾、防止二次污染发挥了积极的作用。据悉，目前全省医疗垃圾集中处理率已达45％，走在全国前列。为使医疗垃圾得到更好的处理，根据《广东省固体废物污染防治规划（2001年－2010年）》，未来8年内全省还将投资1．15亿元，新建和扩建12个医疗垃圾处理中心，新增日处理规模180吨。人们不禁要问，为何近年来我省医疗垃圾处理设施建设如此之快？今后又将怎样发展？

　　2元钱激活医疗垃圾处理产业

　　前些年，最让广东医学院湛江分院附属医院头疼的莫过于医疗垃圾的处理了。那时，医院建了一个医疗垃圾焚烧炉，且不说一个焚烧炉用上两三年就得大修，单是焚烧炉产生的烟气，就成了周围居民的投诉热点。自2001年起，只要医院和病人共同按每天每个床位2元钱交上处理费，剩下的事就由湛江市医疗垃圾焚烧处理中心处理。“不但少了管理的麻烦，而且经济上也合算！”医院一位负责人说。

　　据悉，同湛江一样，通过2元钱的收费建起医疗垃圾焚烧处理中心的还有广州、肇庆、梅州、顺德、三水等地。目前全省医疗垃圾集中处理率已达45％，走在全国前列。

　　省环保局污控处副处长邓智明告诉记者，长期以来，医疗垃圾主要是由各个医院自建焚烧炉进行处理。由于没有实行集中处理，每家医院每年得拿出几万到十几万元的经费用于医疗垃圾的焚烧，而且还不易达标。近年来，按照“排污者付费”的原则，由医院和病人共同缴纳处理费，使得医疗垃圾处理不再是“只赔不赚”的公益事业，而是“有利可图”的环保产业，极大地加快了医疗垃圾处理设施的建设步伐。

　　那如何确定合理的收费？主要根据“保本微利”的原则。当前大多数市确定每天每个床位2元钱的价格。

　　那么，2元钱处理费谁来出？在湛江，医院和病人各出一半，而在广州则全部由病人出。其中，两地都还要返还医院0．2元作为包装费。对此，有专家指出，从程序上来看，同污水处理费一样，医疗垃圾处理费应当由医院出，尽管这笔费用也可列入经营成本。目前，我国医疗改革已全面展开，在医改中也应该给医疗垃圾处理费留下相应位置。

　　市场化运营是必由之路

　　“市场化运营好！市政府没花一分钱就建起了医疗垃圾处理中心。而且我们环保局也不用费心，只需按合同要求监测，保证处理达标就行了！”湛江市环保局长李丕学说。

　　根据调查，当前我省医疗垃圾处理的产业化和市场化进程还有几个问题亟待解决。

　　首先，要建立区域集中处理中心，实现规模效益。全省新建和扩建的12个医疗垃圾处理中心，不少是相邻城市共用一个，如中山与珠海，云浮与肇庆，湛江、茂名与阳江等。这就需要各地从全省大局出发，打破行政区域壁垒，建立区域处理中心。如协调做好收费工作，加强运输管理，防治二次污染等等。为推动全省医疗垃圾处理产业发展，也有专家建议有必要制订全省统一处理标准和收费标准。

　　其次，提供必要的政策，大力支持医疗垃圾处理业发展。医疗垃圾处理企业的一个棘手的难题是收费。另外，在税收上，也要征收5．5％的营业税，未享受任何环保企业的优惠政策。

　　对此，专家指出，要解决收费难题，一方面需要环保、卫生等部门加大执法力度，督促医院按规定缴纳处理费；另一方面，作为一个公益行业，医疗垃圾处理企业和医院可以建立互信的经营关系，企业应当定期公开经营状况，各医院可以联合成立监管会，在保证达标的基础上维持保本微利经营。

　　最后，加强管理，改进技术，使医疗垃圾处理水平上规模、上档次。专家指出，目前全省医疗垃圾处理产业发展尚处于初期阶段，无论是处理标准还是处理水平都较低，随着处理标准的不断提高，必将对行业进行洗牌。因此医疗垃圾处理企业必须加强管理，改进技术，在发展中不断壮大自身，从而促进整个行业上规模、上档次。

　　本报记者　陈亮　实习生　梁婵

　　通讯员　黄慧诚

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