目前我国对矿产资源的需求量迅猛增长，探明储量消耗过快，后备储量不足，矿产资源的形势日益严峻。然而，目前人们的矿产资源价值观念和人均资源量少的观念淡薄，盲目乐观情绪滋长，浪费和人为破坏矿产资源的现象较为普遍

　　7月9日，经国务院同意，我国固体矿产资源储量套改结果通报发布。

　　套改结果分析表明，我国资源储量结构呈现出“三少三多”的特点：一是储量、基础储量少，资源量多。查明资源储量中，基础储量占36．3％，资源量占63．7％；二是经济可利用的资源储量少，经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多。经济可利用的占1／3，经济可利用性差和经济意义未确定的占2／3；三是探明的资源储量少，控制的和推断的资源储量多。全国148种固体矿产查明资源储量达到探明程度的仅占10．63％。

　　虽然这反映出我国具有较大的资源潜力，但也暴露出固体矿产，特别是一些重要矿产的勘查工作程度明显偏低，难采选和品位低的矿床没有充分开发和利用，采、选、冶技术落后于国际先进水平，矿业市场尚不发育。

　　我国矿产资源的基本特点：矿产储量潜在总值居世界前列，石油等大宗矿产多半储量不足

　　目前，中国已成为世界上矿产资源总量丰富、矿种比较齐全的少数几个资源大国之一。煤炭、水泥、钢、磷、硫铁矿、10种有色金属以及原油产量已跃居世界前列。固体矿产开发的总规模已居世界第二位。

　　虽然我国矿产储量的潜在总值居世界前列，但人均占有量却居世界第53位，只有世界水平的一半。而且优势矿产多属于用量不大的矿种，大宗矿产多半储量不足。已发现的171种矿产资源中，有相当多的优势资源的储量在世界上名列前茅，但大部分是一些在国民经济中用量有限的矿产，如钨、锡、钼、锑、稀土、菱镁矿、重晶石、膨润土等，而石油、天然气、铁矿、锰矿、铜矿、金矿、银矿、钾盐等大宗矿产探明储量不足，造成其矿产品供应缺口较大。

　　在矿产资源中，中小型矿多、贫矿多、难选矿多、综合矿多，这在相当程度上影响了矿产资源的开发利用效益。部分优势矿产，虽然也拥有一批世界级超大型矿床，但与国外比较，超大型矿床偏少，特别是工、农业大宗使用的重要矿产，如铁矿、铜矿、铝土矿、石油、天然气、硫铁矿等超大型矿床为数较少，不利于大规模集约化开发。

　　由于地质成矿条件不同，我国矿产分布具有明显的地域差异，如煤炭集中于北方的晋、陕、内蒙古三省(区)，占全国保有储量的68％，而南方缺煤省(区)却多达10个；铁矿集中于辽、冀、晋、川四省，占全国保有储量的60％，而西北、华南地区却很少；磷矿高度集中于南方的云、贵、川、鄂四省，占全国保有储量的70％，而北方和华东广大地区却十分短缺。矿产集中有利于建设原材料基地，但过分集中于边远地区，开发利用就会受到交通条件的严重制约。由于矿产资源分布极不均衡，“北煤南运”、“南磷北送”以及“西矿东流”的局面很难改变。

　　面临问题：矿产资源对经济发展的支持力度下降，粗放开发、低效利用、环境恶化等问题突出

　　由国家组织进行的矿产资源对国民经济建设保证程度论证工作表明，我国矿产资源对社会经济发展的支持力度呈下降趋势。

　　近10年来，主要矿产的储量增长速度远低于产量的增长速度，矿产品产量的增长速度又远低于消费量的增长速度，出现了严重的“寅吃卯粮”现象。石油和铁矿的储量甚至处于下降状态；锰矿和铜矿矿产品消费量的增长速度已是储量增长速度的10倍以上；钾盐储量虽然年均增长8.24％，但仍远低于消费量的增长速度。

　　我国主要矿产品储采比(即开采保证年限)远低于世界平均水平。如石油储采比为14.5，而世界平均水平达40；尽管天然气储采比有了很大的提高，已达36，但仍远低于世界平均水平(64)；其他大宗矿产的储采比也远低于世界平均水平。

　　我国正在成为世界上最主要的矿产进口国。自1990年以来，石油、铁矿石、锰矿石、铜、钾消费对外依赖程度进一步上升。这些短缺矿产多为大宗矿产，国内已探明储量较少，且多为贫矿或难选矿，严重地影响开发利用。矿产品供应短缺，进口量却逐年攀升，进口耗汇大幅增加。

　　中国矿业部门与大、中矿山企业不仅在国际上缺乏竞争力，而且与国内其他行业相比也缺乏竞争力。在国内，矿山总量过多，低水平、小规模生产，资源枯竭，矿山企业负担繁重，而且矿业秩序受到了复杂利益格局的制约。在国际上，作为“走出去”勘查开发矿产资源的主体，矿业企业目前碰到太高的门槛(在国内多部门复杂审批)、太陌生的环境(几乎没有国际实践经验，亟待扶持试点)和太薄弱的队伍基础(缺乏人才、技术、资金等)。由于竞争加剧，许多重要矿产市场变化复杂，市场准入的成本提高，对我国利用国外矿产资源正在构成障碍。

　　从总体上来看，我国矿产资源粗放开发、低效利用、环境恶化的问题依然相当突出。全国各类矿产不仅呆矿相当多，现有储量中只有60％可供开发，35％可以采出，而且已开发的矿产资源总回收率只有30％，共伴生矿产资源综合利用率不到20％(国外平均为40％至50％)；单位产值所消耗的能源和原材料是发达国家的几倍，有的达到十几倍。

　　必须早日树立矿产资源忧患意识，增强法制意识和加大执法力度

　　目前我国对矿产资源的需求量迅猛增长，探明储量消耗过快，后备储量不足，矿产资源的形势日益严峻。然而，人们的矿产资源价值观念和人均资源量少的观念淡薄，盲目乐观情绪滋长，浪费和人为破坏矿产资源的现象较为普遍。

　　为保证国民经济和社会的持续发展，专家认为，必须利用多种形式和手段对全体国民进行广泛、深入的矿情宣传和教育，使全体国民提高对矿产资源在国民经济中的重要作用，矿产资源的紧缺性和不可再生性等特点，以及日益严峻的矿产资源形势的认识，改变过去一贯认为中国“地大物博”、“资源丰富”的传统观念和盲目乐观的思想，形成对矿产资源的忧患意识，树立起正确的资源观念、环境观念和可持续发展观念。

　　（来源：■吴文）

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