作者： 童大焕来源： 中国青年报

　　无论从政府系统还是公务员个人，把逐利当成主要目标，都是非常有害的

　　日前，国家有关部门正式表态，明确要求各地不得搞公务员“带薪下海”。

　　从上世纪90年代开始，全国各地鼓励公务员下海的新闻就没有断过，基本上有这么几种形式：“停薪留职”，也有后来的“停职留薪”，同时还有一次性买断工龄，或者给一笔创业基金让其脱离“国家公职人员”。以今天的眼光看，不论是公务员的“停薪留职”还是“停职留薪”，这种“可下海可上岸”的政策都是公务员直接与民争利。它虽然打着“发展民营经济”的旗号，实际上却是在制造社会的不公平竞争；而“停职留薪”同时还意味着，不干活可以拿钱，无疑是对广大纳税人的不公平和不尊重，对纳税人所纳税的浪费和滥用。

　　为什么直到今天，“带薪辞职”之类的新闻还会不断出现？首先是地方官员短期政绩的需要。公务员下海，短期内或者至少从统计数字上可以看到民营企业的增长，也可以看到公务人员的减少，一箭双雕。其次是满足了地方公务员强烈的逐利要求。

　　更重要的是，直到今天，许多地方政府在自己的职能定位上还是把自己当成一个大公司来看待。无论从政府系统还是公务员个人，把逐利当成主要目标，都是非常有害的，说明地方政府职能的定位和转变至今没有迈开最关键的那一步。

　　地方政府如何真正地从“大公司”向公共服务转变，如何从“发展经济”为主转变到“社会发展”为主的道路上来，仍然是一个亟待破解的大课题。

　　摘编自《中国青年报》7月15日 文/童大焕

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