本报记者　张劭瑜　赵永兵

　　新闻提纯

　　石家庄是一个年轻的城市，在经过几年较快发展之后，城市人口、建设密度都逐渐加大，市区规划也趋于饱和。是继续在市里“挤疙瘩”，还是走出去建设新市区？省会石家庄将目光放到东南部这片充满希望的土地上。

　　问题

　　城市中心区规划已趋于饱和

　　生活在石家庄的人对省会的一些“毛病”印象深刻：交通拥挤，上下班高峰像是蜗牛爬；一下雨就没法走路，有些地段积水能有一人深；空气污染严重，在全国常常倒数第一……

　　省城乡规划设计研究院二所郑占秋所长认为，目前石家庄市在建设中存在几个问题。首先，道路总是跟着城市问题走，哪儿拥挤了，就在哪儿修路。其实，应该把道路作为超前项目，先修路，有意识地向外引，这样才能解决中心区过于拥挤的问题。其次，开发区只搞房地产，弊端很大，并不能解决市中心人口密度过大的现实。市政府应将某些产业进行归类，在开发区建一些产业园区，以此来吸引投资者。第三，市区对大交通问题解决得不全面，新建道路主要解决机动车的交通问题，对非机动车考虑不够。他建议采用香港的模式，多修街道，但不一定宽，把胡同理顺，给非机动车提供方便。其实，步行路不用太宽，可以减窄，而增加机动车和非机动车路面的宽度。现在的道路一方面过于紧张，一方面利用率又太低。

　　理由

　　城市重心东南移是大势所趋

　　“石家庄自建市以来就以‘摊大饼’形式进行城市扩张，现在面临城市密度过大、规划不尽合理现实。城市想再发展，必须找个好的方向，而东南部无疑是首选。”市规划设计院刘英彩副院长这样认为。

　　他说，从建设条件看，省会主城区西北部是城市地下水水源保护区；西北边缘有军用机场噪音、电磁波干扰和机场净空限制；北部濒临滹沱河，有洪水淹没区制约；太行山山前断裂带在主城区西侧南北向通过，地质条件差。所以，省会城市不宜再向北部、西部和西南部发展。城区适宜向东南方向发展，形成南北为工业区，中间为生活居住区，有方格网式主次干道相连接的城市格局。

　　规划

　　东南分区将成省会新亮点

　　东南分区位于石家庄市主城区东南部，作为全市的13个分区之一，是总体规划确定的城市主导发展方向和以发展生活居住、教育科研为主的新区。记者在市规划设计院了解到，分区的规划原则注重综合效益，促进社区可持续发展；注重运用城市设计的新思维、新观念；力求高起点、高标准。东南是城市主要发展方向，因此增强城市活力、创造良好的景观形象、宜人的空间环境是规划设计目标。

　　根据城市总体规划要求，东南分区预留城市体育中心、城市副中心等大型公共服务设施，并对原分区规划从功能上进行补充与完善。

　　“一带、四点、四片区”

　　规划结构采用“一带、四点、四片区”的形式。“一带”是指体育大街与建华大街之间的公共设施，通过开敞的中心绿地串联体育中心、区级行政中心、会展及文化娱乐中心形成带状的空间结构。“四点”包括体育中心、城市副中心、居住区中心、会展中心。考虑到东南分区远离城市中心区，在二环路以南宋村附近安排城市副中心，相对集中布置具有一定规模的城市次一级大、中型公共设施，以满足人们日常物质文化生活需求。“四片区”是指设施完善的四个居住区分布在分区的东北、东南以及西北、西南。

　　配套设施

　　东南分区将有十分完善的污水三级处理、大型热电厂集中供热、天然气等配套设施。

　　交通

　　以规划的城市副中心为起点，将次干道、支路采用环形放射形式布置，形成区域小放射路网格局。另外将充分体现以人为本的城市理念，规划建设步行交通体系，还将为人们提供更多、更舒适、更自由的绿色通道和活动空间。

　　垃圾处理

　　垃圾的收运采取建设密封集装箱垃圾转运站的方式，设两座大型垃圾转运站。

　　建筑风格

　　东南分区着重环境景观设计和生态环境创造，建筑整体风格控制上以明朗开放的现代风格为主，注重高低错落、顶部处理、细部刻画，以清新淡雅的建筑色彩为主。

　　市规划设计院的刘院长还告诉记者，东南分区将代表石家庄市主导趋势，且作为将来可持续发展要求，其建设标准和环境标准将更优于旧城区。刘院长还特别强调，东南分区将会成为省会新的经济热点地区，将吸引更多的投资和人流，从而缓解旧城区人口密度过高的压力，必将对城市发展、人民生活、环境改善等带来深远影响。

　　进程

　　东南分区建设跨入全面进行时

　　东南分区的建设，在刚开始就得到了省、市有关领导的高度重视。今年3月7日裕华区召开“东南分区开发建设工作会议”，更标志东南分区建设进入全面运行阶段。

　　裕华区行政中心的进程是整个东南分区发展的一个侧面和缩影。记者在建筑工地，切实感受了热火朝天的建设场面。裕华区行政中心副楼A由河北宏远建筑安装有限公司承建，该公司项目经理周长岭告诉记者，行政中心副楼A总共地下一层，地上五层，从去年10月1日开始投入建设，目前已建到地上四层。大家都希望建成后的它成为东南分区的亮点。

　　目前东南黄金地段的投资也蔚然成风。从商家的宣传便可窥东南潜力一斑：“不可比拟的地段优势，得天独厚的发展时机，不可复制的冲天人气，进驻宝地，商机尽显”、“大建设大开发，淘金大舞台，审时势巧投资，双赢新时代”。

　　声音

　　多数百姓看好东南分区发展

　　百姓对东南分区十分期待

　　住在旧城区的牛女士认为：“旧城区人口密度大，拆迁困难，还是东南新区比较容易建设。”

　　裕华区行政生活中心筹建处胡先生说：“在这儿买报纸都得跑很远。不过，暂时的不便也说明东南区开发潜力大，发展速度会很快，相信东南分区会成为省会亮点。”

　　记者也听一位塔冢村村民不满地说：“不能光口头上说开发，富强公园周围垃圾成堆，得好好加强管理。”

　　政府部门信心十足

　　虽然目前东南分区建设还处于征地和基础设施建设阶段，许多构想只是影像，但作为政府“代言人”的裕华区李义增区长则对东南区发展充满信心。他说：“建设完成的省会东南分区，必将是一个‘商贸会展发达，科技教育领先，休闲娱乐高雅，绿色社区怡人’的新型高尚社区，将成为省会最吸引眼球的投资和生活热点。”

　　未来

　　明天家园更美好

　　南王村作为45个城中村之一，是东南分区的重要组成部分。

　　记者走在南王村宽阔整洁的街道上，两边是一排排整齐的二层楼房，人们时而亲切地互相问候。让人感觉，东南分区的发展，已逐渐改变着百姓的生活。

　　南王村规划办公室负责人介绍说，前些年，街道常常积水，下雨时泥泞不堪。村里没有下水道，卫生状况差。而现在新修街道，道路加宽，交通方便了。村民的娱乐文化生活也丰富多彩，组织了燕赵金石书画社、大鼓队、小鼓队等，扭秧歌、跳舞、下棋，以更文明的方式丰富着生活。而且，他们集体订报纸，关心时事。村中有村规民约，老年人有退休金，母慈子孝，其乐融融。东南分区的规划建设，使南王村由一个“城中村”变成城市的一部分，而“村委会”管理也成为“居委会”管理。一字之差，给村民们的生活带来巨大而深刻的变化。

　　南王村规划办公室人员还谈起了以后的设想：“市里、区里要规划建设东南分区，具体到我们这里要修建华南大街和塔北路、塔南路，交通会更方便。我们要进行全面改造，建一座集商业、文化娱乐为一体的12层楼，预计今年年底开始动工。”

　　未来省会新标志性建筑

　　省会大学城

　　石家庄市政府确定在主城区南部和鹿泉开发区规划两处大学园区，现已完成大学园区的规划编制工作。

　　西部大学园区位于鹿泉市翠屏山北侧，石太高速公路以南，石青高速公路联络线以东，总用地5．67平方公里。目前，一期工程正在建设，部分院校已经入住；南部大学园区位于主城区南二环以南，体育大街以西，三环路以北，建设大街以东，总面积5．2平方公里。目前正在办理有关征地手续。

　　大学城的建成，将满足省会11所高校未来几年内后勤社会化、教学设施、校园环境等发展的需求。

　　体育中心

　　东南分区将建设占地65．13公顷，范围为体育大街————南二环————建华大街————塔北路的体育中心。中心包括各类大型综合体育场馆。其中包括：占地50000平方米的大型体育场；占地35000平方米的大型体育馆；占地分别为20000平方米的篮球馆、排球馆、综合馆；占地40000平方米的网球中心；占地15000平方米的游泳馆；占地30000平方米的体操馆；占地15000平方米的标准足球场。此外还有乒乓球馆和田径练习馆等。

　　体育中心的建成，将为省会市民提供更多更好的康体健身场地，并为我省和石家庄市今后举办大型赛事提供条件。

　　区级行政中心

　　裕华区行政中心占地133．195亩，东西长约300米，南北宽约200米，呈东西长向的矩形，位于体育南大街以东、体育东街以西、塔南路以北，东侧是规划中的体育中心，西侧沿体育南大街是宽50米城市绿化带，向北是龙卡公园，向南是南二环，交通十分便利。中心总建筑面积为5万3千平方米，建筑总投资1．63亿元，由一栋15层办公主楼、两栋5层副楼、一栋2层多功能厅组成，预计明年下半年建成并投入使用。

　　行政中心的修建，将基本满足政府办公的需要，同时又是城市景观、主楼、副楼、多功能厅以及长廊所围合的中部开阔广场，作为游憩、集会、举行仪式的场所。

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