跳出拆“旧村”建“新村”怪圈

　　罗湖大规模破“村”建“城”

　　【本报讯】（深圳商报记者梁兴超黄青山通讯员欧阳优）尽管罗湖近些年不断拆旧村建新村，许多村民却始终跳不出“城中村”的生活圈子。对此，罗湖区委书记汤锦森、区长刘学强日前在接受记者采访时表示，罗湖将在总结渔民村改造经验的基础上大规模破村建城，打破一户一栋的旧居住模式，将整个村作为一个整体统筹，让村民住宅与城市发展规划全面接轨。运用新的改造模式，年内将首先启动湖贝和黄贝岭两个旧村的改造项目。

　　拆出来的新城区

　　作为深圳最早的开发建成区，罗湖的旧村改造早在上世纪90年代初就开始启动。经过十多年的改造，罗湖共拆除旧房户数3200多户，面积38万余平方米，新建建筑面积146.8万平方米，已竣工项目31个，总投资逾39亿元。正在建设的旧改重点项目有华润新城、南国影院等。与此同时，以渔民村、大望村等为代表的旧村改造重建典型如今也涌现出来。据罗湖区建设局局长孟丽丽介绍，目前，除黄贝岭、湖贝两村正准备改造以外，其它旧村都已完成了第一轮改造。

　　改造后的新村还是“城中村”

　　“城中村”改造是全世界公认的城市化进程中的一大难题，深圳也不例外。罗湖在拆旧村建新城区的同时，当地村民在农村发展用地及村民宅基地用地红线上建起“新村”，一家一栋，如今，逐渐变成了“都市里的村庄”，成了典型的“城中村”。这些“城中村”普遍存在以下问题：建筑密集，建筑物破旧不堪，布局凌乱；市政设施落后；卫生条件差；社会治安混乱；无消防通道及消防设施；违法建筑不断增多，改造负担日益加大。据调查，罗湖区现有“城中村”包括西岭下、田贝等24个，用地面积达166.3万平方米，总建筑面积381万平方米。新一轮改造，即“二次改造”的重心———“城中村”改造已成为社会关注的焦点，同时又是一个需要根治的综合顽症。

　　24个“城中村”逐步改造

　　罗湖目前有“城中村”24个，政府部门已经委托香港房地产顾问企业制作了《罗湖区旧城、旧村改造项目》前期策划研究报告，在二次改造中，罗湖将统一规划和协调，对24个“城中村”逐个改造，使之融入现代城区之中。

　　目前，新一轮改造已经拉开序幕。罗湖区政府已经着手对蔡屋围金融中心区进行二次改造，该片区占地近5万平方米，改造后将体现现代金融服务区风貌。由工业厂房、宿舍、综合办公楼等组成的莲塘工业区开始转型，将被改造成集住宅、商业、公寓等于一体的商住社区。罗湖区政府还将利用5年时间，积极部署改造水贝、布心、新秀等老工业区。（更多报道见A4版）

　　作者:深圳商报记者梁兴超黄青山通讯员欧阳优

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