本报讯7月16日，厦门市十二届人大常委会第五次会议对《厦门市环境保护条例（草案）》（下面简称《草案》）进行了第一次审议，与现行的厦门首部特区法规《厦门市环境保护条例》相比，该《草案》在许多方面有较大突破，首次将环保工作明确纳入政府及相关部门领导干部政绩考核的范围，在国内地方环保立法中首次规定了“代执行”制度。

　　环保纳入政绩考核

　　《草案》规定在一些地点禁止新开办餐饮业，禁止的地方包括：住宅楼，距离住宅楼10米以内可能严重影响居民生活的建筑物，未设餐饮专用烟道的建筑物，与居住层相邻的商住综合楼楼层，市政府明令禁止的其他地点。而且若在以上地方开餐馆，环境、卫生、工商等部门将不得发放有关批件和证照。

　　另外，《草案》明确规定，未经批准也不得在本岛和其他城市建成区内露天烧烤点。《草案》首次将环保工作明确纳入政府及有关部门领导干部政绩考核的范围，具有一定的前瞻性。

　　首次规定“代执行”

　　《草案》在国内地方环保立法中首次规定了“代执行”制度，也就是对造成环境污染和生态破坏，而又拒不履行整治恢复责任的，由环保部门指定单位代为整治恢复，所需费用由当事人承担。

　　厦门市环保部门称，这一规定是国内地方环保立法的新突破，有利于加强环境监督管理，维护环保执法的权威性，加大环境违法成本，进一步扼制环境违法行为发生。

　　（本报记者 郑友贤)

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