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主持公道力促和解 中国积极化解“朝核”僵局

http://www.sina.com.cn 2003年07月21日12:53 世界新闻报

  《世界新闻报》特约撰稿 蒋道力

  由于历史、政治、经济和地缘等原因,加之我国是联合国安理会常任理事国之一,同时与朝核问题的两个主要当事国——美国和朝鲜都保持着比较稳定的关系,我国在解决朝核问题方面可说是地位独特,相关立场备受各方关注。

  关于朝核问题,我国的立场概括起来有四点:一,应努力保持朝鲜半岛的和平与稳定;二,支持半岛无核化;三,应解决朝鲜合理的安全关切;四,应通过对话和平解决问题。我国的上述“四点政策”既考虑到了半岛和平与稳定的大局,顺应了时代发展的潮流,也照顾了有关各方的利益,因而得到国际社会的好评。

  保持朝鲜半岛的和平与稳定是我国解决朝核问题的出发点和归宿。

  朝鲜半岛局势长期处于紧张状态,是当今世界上少数几个存在严重军事对峙的地区之一。朝、韩在分界线两侧陈兵百万,美国在韩国还有27000名驻军,朝韩双方“擦枪走火”的事件经常发生。本月17日早晨,朝、韩双方在南北军事分界线再次发生交火事件,海上冲突也时有所闻。半岛局势虽不能说是一触即发,却也是剑拔弩张。这种状况对朝韩双方、对美国以及本地区其他国家,都是一个巨大的“心病”。消除紧张根源,缓和半岛局势是国际社会的共同愿望。

  半岛无核化是解决朝核问题的基础。

  地区无核化是大势所趋,人心所向。核武器制止不了战争,相反,在当前形势下,研制或拥有核武器却有可能引发新的冲突。核武器的扩散会对本地区乃至世界的和平与稳定带来严重后果。美国有核武器,而朝方声称将拥有核遏制能力。美朝都担心对方“先发制人”,于是他们就有可能争相成为“先下手为强”的“强者”。因此,核问题一旦进一步激化,任何一方的错误判断甚至疏忽,都有可能导致意想不到的严重后果。

  半岛无核化也是邻近国家的共同愿望。东亚和东南亚地区的经济形势总体上是好的,各国都希望在和平稳定的环境下加快发展,不愿本地区或临近地区出现新的事端。然而同时,历史留下的伤疤并未痊愈,一些国家之间的不信任感依然存在,很多人担心有的国家借朝核问题制造事端。不久前,日本一些人就放风说,如果朝鲜研制核武器,日本也将效仿。这无疑是一个警钟。

  解决朝鲜合理的安全关切是解决朝核问题必不可少的步骤。

  在朝鲜半岛,南强北弱是不争的事实。作为弱方的朝鲜,希望减少甚至消除外来威胁,寻求自我保护和国际保护,这是很自然的,也是可以理解的。可以想象,对于半岛问题,朝鲜的逻辑可能是这样的:半岛问题本来是北南双方之间的事情,美国作为“第三者”从中“横插一杠子”,打破了半岛平衡,使朝鲜的安全面临威胁。因此,解决半岛问题,首先应该是美国放弃敌视朝鲜的政策,解除朝鲜在安全方面的后顾之忧,所以,有关半岛问题,朝鲜坚持要跟美国人直接谈。

  朝方表示,如果美国继续奉行强硬政策,不理睬朝鲜的关切和要求,那么朝鲜只能以“超强硬”对付美国的“强硬”。而朝鲜的“超强硬”手段是什么呢?就是核武器。因为朝鲜明白,自己处于弱势地位,只有核武器是美国人最担心、最害怕的。说到底,朝鲜需要的是安全。所以,解决朝鲜合理的安全关切,是解决朝核问题的不可逾越的一个步骤。

  通过对话和平解决朝核问题符合各方利益。

  美国在伊拉克得手后更加盛气凌人,并四处出击。相当一段时间以来,朝核问题一直是美国优先考虑的主要外交议题之一。但朝核问题十分复杂,涉及国家多,而且“三八线”两侧生活着密集的人群,如果通过军事手段来解决问题显然风险巨大,因而,美国在朝核问题上的表态一直是比较谨慎的,多数官员不轻言“战”。朝鲜不是伊拉克,动武不是美国的首选。而对朝鲜来说,战争要是真地打起来,结局也将是无法收拾的。

  在巴勒斯坦问题上,“以土地换和平”成为双方达成妥协的基本思路。那么,在朝核问题上,是不是可以采取类似的“以无核换安全”的策略呢?美国在朝鲜问题上的主要目标是朝鲜不研制、不拥有、不扩散核武器及其技术、原料和设备,而朝鲜最关心的是自己的安全。一方放弃核计划,另一方提供安全保障,各自的目标就都能够实现。动武对大家都不利,和平解决又是双方的需要,对话就自然应该成为双方的首选。

  4月举行的中朝美三方北京会谈一度打破了朝核问题的僵局,给和平解决问题带来了希望。目前,朝美双方的舌战仍在进行,而有关各方在幕后的协商和较量也在继续。当务之急是保持北京会谈的势头,使会谈得以继续,让大家看到希望,看到出路,看到目标。

  本月17日,我国政府特使、外交部副部长戴秉国启程访问美国,主要就朝鲜核问题与美方交换意见。此前,在7月12日至14日,戴秉国作为我国政府特使已访问过朝鲜,与朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日就共同关心的问题深入交换了意见。戴秉国是在近来朝核问题持续升温、朝鲜半岛局势日趋紧张的背景下访问朝鲜和美国的,国际社会对此给予了高度评价,希望中国运用自己的独特影响,打破目前美朝间互不相让的僵局,推动朝核问题得到妥善解决。


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