捉蜻蜓触电索赔路漫长(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月21日12:59 南方日报

社会观察　　捉蜻蜓触电索赔路漫长

　　一个原本活泼好动的孩子，截肢后连体育课也上不了，家里为救治他负债累累

　　本报记者　韩浩　撰文　梁文祥　摄影

　　7月3日下午，家住河源市东源县黄村镇红十月村的五年级小学生钟南章参加完期末考试回到家，面对即将开始的暑假，钟南章的脸上并没有快乐的表情。这个两年前因被高压电击伤而失去了右臂和双脚脚趾的12岁孩子告诉记者，放暑假他只能呆在家里，同学们，甚至他正在上初中的两个哥哥都不愿带他出去玩儿。钟南章的爸爸钟玉泉告诉记者，出事前，钟南章是一个很活泼好动的孩子，现在却连体育课也上不了。

　　玩耍时触电被截肢

　　2001年9月26日，年仅10岁的钟南章在同学家的楼顶上玩耍时，看见一只蜻蜓停在横跨楼顶的裸露的高压电线上(后查明为10千伏)，便伸手去捉，导致触电重伤，被送往医院抢救。经河源市人民医院诊断，钟南章全身大面积烧伤，右手臂和双脚掌坏死，入院后施行了右上肢截肢手术。后经法医鉴定为五级伤残。钟家本来就不富裕，为了支付儿子近3万元的医疗费，钟玉泉只得东挪西借，至今还有1.6万元的债没有还清。

　　身为父亲，钟玉泉一直想为小儿子讨得应有的赔偿，于是将负责供电设备管理的广电集团东源供电分公司和出事楼房的屋主张某告上了法院。因查明发生事故的房屋属违章建筑，未经任何部门审批，也未办理任何手续，且电线是在上世纪60年代架设的，而屋主张某在90年代仍违章建房，东源县法院一审判决屋主张某负担70%的赔偿责任，东源供电分公司无责任。钟玉泉不服判决，向河源市中级人民法院提出上诉，因为在钟玉泉看来，判张某赔偿就等于没有赔偿，钟玉泉对记者说：“他们家比我们家还穷呢。”

　　供电公司不服赔偿判决

　　河源中院在接到上诉后，于去年12月作出改判，判定钟南章因触电造成的损失共25万余元的30%即7.6万多元由东源供电公司负担，其余的分别由张某和钟家自己负担。尽管钟玉泉对这个判决仍不满意，但家里急等钱用，他也就接受了。没想到半年多过去了，就是这7.6万多元的赔偿他也没能拿到手。

　　原来，东源供电公司对这个判决不服，该公司坚持认为自己没有责任，因此向法院申请再审，河源中院认为“原判在适用法律和实体处理方面是正确的，应予维持”，在今年4月驳回了东源供电公司的再审申请，但该公司还是不服，又第二次提出了再审申请，这就是钟家至今拿不到赔偿金的原因。

　　不过最近事情似乎有了一些转机。为钟家代理诉讼的张律师告诉记者，虽然东源供电公司仍然拒绝“赔偿”，但表示出于同情，愿意付给钟南章与法院所判数目一样的“补偿”，张律师认为，不管字眼如何，对于钟家来说，关键是能够拿到钱。

　　出事线路仍未整改

　　东源供电公司的苏经理在接受记者采访时仍坚称该公司对此次事故没有责任，河源中院的判决适用法律不当。苏经理认为，这次事故主要是由张某在电线下面修建违章建筑造成的，这一行为严重违反《电力法》，如果没有这栋房屋，钟南章不可能触摸到电线，出事前，该公司已多次向屋主张某发出《禁止危及电力设施安全通知书》，但张某并不理会，而供电公司又无拆除违章建筑的执法权，公司也曾向黄村镇政府反映情况，但也没有解决问题，终于酿成了悲剧。

　　苏经理也对当地政府拆除违建的难度表示理解，“很多农民建房花了半辈子的积蓄，你要拆他屋他能跟你拼命。”事实上，仅在东源县，像这样建在高压电线下或附近的违章建筑就有500多处，供电公司也没有办法。记者在事故现场也看到，尽管事故过去已近两年，张某的违章建筑仍留在电线下，并没有被拆除，而高压线依然裸露，变压器离地面不到半米，四周仅以竹篱围了一圈，村民说，这里与出事时比几乎没有什么变化，惟一的防范措施就是将违章建筑的顶楼锁住，不让人上去。

　　记者问苏经理，既然该处已经发生过事故，为何不采取预防措施，就算暂时无法将违建拆掉，起码可以对该处的供电设施进行改造，例如在裸线外包上绝缘皮，将变压器置于更安全的位置等。苏经理回答，全县有500多处类似的情况，如果都将裸线包起来，哪有那么多的钱，现在东源供电公司实际上是亏损经营。而且由于以前农村供电都是由各镇或村委会自己负责，县供电公司虽然在1999年农村电价改革时接手了各地供电设施的管理权，但并不拥有产权，以出事地点的供电设施为例，电线是属于村集体的，而变压器还是属于以前电力趸售时包电人个人的。

　　苏经理认为，目前的解决办法之一是当地政府下决心拆除违章建筑，更彻底的解决办法则是加快农村电网改造，黄村镇的电网建于上世纪60年代，严重老化，裸线居多。实际上，1999年农村电价改革铺开时，政府曾承诺3年完成农村电网改造，如今近5年过去了，东源县的农村电网改造只完成了30%，主要原因还是钱的问题。用苏经理的话说：“政府不批贷款计划书，我拿什么去改造电网？”

　　回到案件本身，苏经理表示东源供电分公司愿意从人道主义角度出发，对致残的钟南章进行资助。但法律就是法律，从法律角度?床怀龉┑绻居惺裁丛鹑巍?

　　高危行业管理者与群众的生命安全

　　那么，作为电力设施管理者的东源供电分公司真的对此次事故没有责任吗？于情于理，这似乎都说不过去。发过对违建禁止的通知，而对方不予理睬，也就无可奈何；因为没钱的理由，就不对可以预见的危险采取应有的防护措施，这能说是一个负责任的管理者吗？河源中院在此案的判决书中认为：我国《民法通则》第123条规定，高度危险作业造成人身损害的作业人应承担无过错责任。《电力法》第60条规定，因电力运行事故给用户或第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任……因此，供电公司对上诉人触电致残仍应承担相应的责任。

　　胡锦涛总书记在“七一”讲话中再次强调，全党要始终把群众的利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。东源供电分公司的难处固然很多，但作为一个高危行业的管理者，群众的生命安全始终是他们应当首先考虑的问题。

　　对儿子的未来，钟玉泉几乎和儿子一样茫然。记者问他如果拿到了赔偿，是不是会给儿子装一个假肢。他苦笑了一下，“拿到钱先要还债，再扣去诉讼费、律师费，还能剩下多少？”

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