新华社记者王振华

　　近一年多来，布什政府的贸易政策发生了一些明显的变化，主要体现为一方面加大推行自由贸易和拓展国外市场的力度，另一方面又极力保护美国国内市场。

　　布什总统上台之前就以自由贸易积极鼓动者的面目出现。但布什执政第一年在调整贸易政策方面的动作不是很大。经过艰苦努力，布什2002年终于获得了总统贸易授权，随之在推动自由贸易方面的步伐明显加大。主要的大动作包括向世贸组织提出取消所有制成品贸易关税和各国进一步开放农产品和服务贸易市场的建议，以及积极推动南美自由贸易区的谈判等。同时，美国在加强保护本国弱势产业方面也采取了很大动作。在美国相对处于弱势的是钢铁工业和农业。近几年，钢铁工业处境艰难，农业靠天吃饭的情况十分严重。为此，布什政府去年以来在加强保护本国弱势产业方面的表现相当突出。

　　在保护钢铁市场方面，采取对外国钢材进口征收附加关税，为时三年。这一措施使外国钢材进口大量减少。虽然世界贸易组织最近裁定美国对进口钢材加征关税违反世界贸易原则，但华盛顿目前不打算放弃这种做法，并且已经提出上诉。

　　在农业方面，布什政府去年年中制定了以大幅度增加农业补贴为核心的新农业法，6年内对农业的各种补贴和扶持性拨款将高达1230亿美元，预计10年内将达1900亿美元。这一重大贸易保护措施引起世界各国的强烈反对。据分析人士认为，美国政府诱导美元汇率下跌，实际上也是保护美国市场的一大动作。由于布什政府事实上已经放弃美国执行多年的强势美元政策，目前已导致美国进口增长速度明显减缓。这也引起不少国家尤其是欧盟国家的极大不满。

　　对外贸易在美国经济中占有十分重要的地位。例如，美国贸易谈判办公室的材料显示，目前在美国，出口型部门的就业人数达1200万；农场种植面积的三分之一是在为出口而生产。因此，在美国经济复苏一年半以来步履不稳、国内消费动力不足的当前，美国政府正努力使出口在推动经济增长中发挥更大的作用。但是，这必将导致美国同其他国家的贸易摩擦不断增加，同时也将对全球贸易谈判进程带来不利的影响。

　　（据新华社华盛顿7月20日电）

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