在相当长的时间里，我们的政府太像一个“保姆”了。保姆式的服务直接导致了企业更像一个永远长不大的孩子，无法抵御市场经济的风浪。省科顾委专家、哈尔滨经济技术开发区管委会副主任刘忻认为——

　　观点索引

　　政府要引导企业做到生产要素合理流动

　　帮企业寻找市场支撑点，促其形成新优势

　　利用有限的时间人力换取利益最大化

　　如果说市场是只“无形的手”，那么，在老工业基地调整改造过程中，政府这只“有形的手”应该如何挥动呢？哈尔滨经济技术开发区管委会副主任刘忻亮出他的观点：政府应该一改过去“保姆式”的服务方式，而变成“秘书式”、“专家式”的服务方式。

　　在相当长的时间里，我们的政府太像一个“保姆”了——没钱找“她”要，有困难找“她”解决。“保姆式”的服务直接导致了企业更像一个永远长不大的孩子，无法抵御市场经济的风浪。正因如此，刘忻主张，市场经济发展到今天，政府更应该扮演“秘书”、“专家”的角色——尽力创造支撑生产力提升的优良经济发展环境，鼓励、帮助企业寻找在市场上的支撑点，促使其形成新的竞争优势。

　　作为一级政府官员，刘忻对政府角色定位的理解更多地来自于实践。比如说，哈尔滨开发区正在努力发展成为承载新项目的载体，与外资、外省合作的载体，功能型服务的载体，产业集群的载体，这4种载体功能融于一身，正在成为企业发展的助推器。目前，开发区全力打造的汽车工业园、医药工业园、食品工业园和正在酝酿的高新技术产业基地都表明，政府正在成为打造产业优势中的一个重要角色。

　　刘忻说，我省作为老工业基地，过去一直以计划经济为主，现在应该由计划经济全面走向市场，做到两种资源相结合：一方面以现有资源为主，充分发挥现有资源的活力；另一方面，做好引资工作，努力打造新的经济重心。为此，刘忻建议，政府在老工业基地调整改造过程中，不仅要改造现有的，更重要的还要引来强势增量，使产业更强，品种更多，繁殖更好，让老工业基地这株老树发出新枝。

　　刘忻说，政府应当鼓励企业寻找自己在市场上的竞争优势，最重要的是要引导企业做到生产要素的有效聚集，比如，信息提供方式，合作伙伴搓合方式，资金引导方式，人才鼓励方式，科技项目牵引方式，竞争战略推动方式等等，形成需求链、产业链、价值链。代表政府行使职责的公务员要抓龙头，强配套，促流通，引中介，扩市场，优环境，要更加注重平台式服务的建设。

　　刘忻认为，政府在工作中，需要凭热情去做事，但更应该凭效益去服务。政府也要讲效益。一方面算经济账，更重要的是要算时间账。要利用有限的时间、人力换取社会利益的最大化。要充分利用政府这只有形的手，有效配置资源，有效激活市场，有效聚集特色，有效强化优势，为企业创造比竞争对手更有效、更快捷的创新和进步的产业环境，这才是政府在老工业基地调整改造过程中真正应该承担的角色。（黑龙江日报）

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