李铁映率全国人大执法检查组检查我省建筑法贯彻情况

http://www.sina.com.cn 2003年07月22日07:49 黑龙江日报

　　本报21日讯以全国人大常委会副委员长李铁映为组长的全国人大常委会《建筑法》执法检查组，于20日至28日在我省检查《建筑法》贯彻落实情况。

　　检查组于20日、21日分别听取了省人大常委会和省政府的工作汇报。

　　20日，检查组听取省人大常委会副主任沈根荣代表省人大常委会所做的工作汇报。省

委书记、省人大常委会主任宋法棠，省委常委、省委秘书长张秋阳，省人大常委会副主任王宗璋、马淑洁出席汇报会。

　　省人大常委会以建筑市场秩序问题为重点，从2000年开始，连续3年开展《建筑法》和《黑龙江省建筑市场管理条例》执法检查，有力地促进了《建筑法》在我省的贯彻实施，推动了我省整顿规范建筑市场秩序工作的深入进行。检查表明，几年来，我省建筑市场的法制建设不断加强，固定资产投资和建筑业主要经济指标持续增长，工程质量总体水平稳步提高，安全生产和文明施工管理进一步加强，建筑市场秩序逐步好转，建筑行业整体素质明显提高。

　　21日，检查组听取副省长付晓光代表省政府所做的工作汇报。省委副书记、省长张左己，省人大常委会副主任王宗璋、沈根荣出席汇报会。

　　我省坚持把《建筑法》的贯彻实施作为维护建筑市场秩序，改善经济发展环境的一项重要工作来抓，领导重视，措施得力，实施到位。5年来，全省建筑业持续快速发展，完成了一大批重点工程、城市基础设施和城乡住宅建设任务，整顿和规范建筑市场秩序取得阶段性成果，建筑市场环境得到明显改善，工程招投标水平有了很大提高，初步形成了建筑市场有序竞争机制，建设监理制得到全面推行，工程质量总体水平稳中有升，建设管理有了很大进步，履行法定建设程序取得了明显成效。

　　在听取了省人大常委会和省政府的工作汇报后，李铁映对我省贯彻执行《建筑法》的工作给予充分肯定。他指出，黑龙江省人大常委会、省政府对贯彻《建筑法》、依法治业非常重视，尤其是省人大常委会连续三年进行执法检查，取得明显成效，对《建筑法》在全省的贯彻实施起到了非常重要的作用，有力地促进了黑龙江省建筑业的健康快速发展。

　　在谈到执法检查的重要意义时，李铁映说，执法检查是全国人大常委会实施法律监督的基本形式，是全国人大常委会以及各级人大常委会的一个基本职能，要充分认识执法检查的重要性。检查组到地方和基层进行检查，可以更好地了解法律的真实实施状况，并做出全面准确的评价，有针对性地提出一些执法工作的意见，并对法律的进一步完善提出建议。也有利于推动地方政府、法院、检察院全面贯彻法律。执法检查是贯彻“依法治国”方略的重要方式，执法检查的过程，就是依法治国，加强社会主义法制建设的过程。多年来的实践证明，执法检查对发挥人大常委会的监督职能，推进社会主义法制建设具有重要的作用。

　　李铁映要求，要依法办事，促进建筑业的健康发展。建筑业的发展状况直接关系到党和国家的威信，关系到改革发展和稳定的全局，关系到人民群众的安居乐业，而《建筑法》则是一部关系国计民生的重要法律。建筑业要全面贯彻《建筑法》，从工程立项到验收，一以贯之。当然，《建筑法》的执法状况还有一些不适应的地方，一是与全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的发展要求不相适应，二是与建筑业的快速发展不相适应，三是与人民群众的迫切要求不相适应，四是法律条文与执法实践的不相适应。这些不适应说明，对《建筑法》的实施情况，进行一次认真全面的检查，很有必要。

　　李铁映指出，《建筑法》的基本精神一是保障建筑业的健康有序发展，二是保护广大人民群众的利益，二者相辅相成。这次检查重点一是“一府两院”依法行政和严格执法的情况，二是建设项目法定程序、工程招标、投标、承包、发包、技术标准执行情况，三是建设工程质量和责任制执行情况，四是《建筑法》本身存在的需要进一步完善和修改的问题，同时，还要特别关注关系国计民生的重大问题，人民群众关心的热点问题，以及法律的进一步完善问题。

　　李铁映强调，这次执法检查是十届全国人大常委会在总结以往执法检查经验基础上，在全国范围内组织的一次重要法制建设行动。各地区各部门要从依法治国，推进社会主义法制建设的高度，重视并做好这项工作。除黑龙江省外，检查组还将到河南、江苏、陕西、四川等省进行执法检查，同时委托天津、山西等5个省（区、市）人大常委会检查本地贯彻《?ㄖā返那榭觥?

　　听取了检查组的意见后，宋法棠表示，检查组的到来对我省更好地执行《建筑法》和进一步规范建筑市场大有益处，《建筑法》执行得怎样和建筑行业不正之风能否纠正，是群众关心的热点问题，省人大常委会将以这次检查为契机，进一步做好这方面的工作。对于检查中发现的问题，将进一步进行整改，以促进依法治省工作的更好进行。

　　张左己表示，检查组提出的意见切中要害，一针见血，我省将对检查组提出的意见进一步深入研究，并尽快改进，对检查出来的问题认真进行整改。我省将加大《建筑法》的实施力度，加强监管。相信检查组的执法检查将会进一步推动我省贯彻执行《建筑法》的步伐，使我省的建筑市场管理更加规范化、法制化。

　　检查组在我省期间将到哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、大庆等市检查工作。

　　（黑龙江日报）

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