本报讯(记者赵红梅)记者从省实施首都水资源可持续利用规划项目领导小组办公室获悉,截至目前,我省实施首都水资源可持续利用规划项目取得阶段性成果:全省86个水利项目有59个项目的科研、设计得到批复,25个项目陆续开工建设,其中2001年国家下达投资的第一批7个水利项目近日已全部完工。两年多来,项目区共完成水土流失治理724平方公里,节水灌溉面积20万亩,河道整治37．4公里。
21世纪初首都水资源可持续利用规划项目是2001年国务院批准实施的重大水利项目。该项目包括农业节水灌溉、水土流失治理、河道整治、小流域治理等多项内容,涉及我省张承两市的19个县(市、区)。
为规范项目管理,确保项目顺利实施,我省成立了实施首都水资源可持续利用规划项目领导小组办公室,先后下发了《河北省实施首都水资源规划领导小组工作规程》、《关于加强水土保持项目基本建设管理工作的通知》、《关于实施舍饲圈养严禁放牧的通知》等文件,明确了项目县(市、区)水行政主管部门为项目法人单位,实行了工程监理制,对节水灌溉工程、潮河河流生态恢复和建设工程、坡改梯及水源工程均采用了公开招标,实施合同管理,保证了工程建设的规范运作。
各地还按照水利基本建设资金管理和国债资金管理的要求,加强管理,及时拨付资金,努力减少资金拨付的层次和环节,保障了工程建设资金及时到位和安全运行。
为将项目的实施与改善当地生态环境相结合,与调整农业产业结构相结合,与农村经济发展和农民增收紧密结合,使水利项目成为当地农村经济新的增长点,各项目实施县(市)区采取了一系列措施,积极引进市场机制,加快产权制度改革,采用承包、租赁、股份制、股份合作制、拍卖等多种形式,调动广大群众治理水土流失、开发荒山的积极性。丰宁满族自治县根据当地实际采取先治后卖、边治边卖以及承包、租赁、转让等多种形式,调动广大群众参与治理项目,大部分项目实施县还出台了治理、开发“四荒”资源、推行小型水利工程产权制度改革等文件,“治、管、用、责、权、利”到户、到人,形成了投入、建设与管理的良性循环。
尽管我省实施首都水资源可持续利用规划项目取得了明显成绩,积累了一定的经验,但还存在着项目发展慢、不平衡,个别项目管理不严格、工程质量不高,个别县的资金结算环节过多、资金到位慢等问题,各地应进一步建立完善工程管护措施和运行机制,认真落实水价、水资源费、污水处理费等各项措施,加强督导检查,顺利实现今年国家确定的供应北京水质水量的目标任务。
