本报讯(王守本、谷云华、杜力华)面对非典疫情带来的影响,秦皇岛市委、市政府迎难而上,抢抓机遇,把在抗击非典中凝聚的民心、民气转化为促进开放、加快发展的强大动力,坚定不移地实施“开放带动”战略,进一步优化投资环境,努力打造秦皇岛投资成本“洼地”、项目聚集“高地”、投资者的“福地”,促进了对内对外开放。截至5月份,全市共引进域外资金13．89亿元,同比增长83%。其中新批准外资项目23个,直接利用外资到位4355万美元,合同外资和直接利用外资分别比去年同期增长27．5%和8．4%;引进省外资金8．68亿元,同比增长103．4%。

　　通过干部思想教育活动,全市上下进一步明确了坚定不移地实施“开放带动”战略,打开山海关,昂起老龙头,大力引进域外要素,真正把开放优势转化为项目聚集、产业提升、经济发展的优势。

　　优化城市环境,下放权限。秦皇岛市把投资环境建设摆在突出位置,不断优化法制环境、政策环境、服务环境、市场环境,营造创业者的“乐园”、项目的“磁场”和投资者的“天堂”。一方面,加快“园林式、生态型、现代化海滨城市”建设步伐,组织开展“城市容貌整治百日行动”,围绕治理脏、乱、差问题开展攻坚。重点抓好“净绿亮美”工程,对城市主干道街景进行综合整治,提高主要街道及建筑物的美化亮化水平。另一方面,实施“绿灯工程”,推出首问责任制、公开承诺制、客商交办制等八项制度,围绕改进服务、优化环境制定具体政策措施,把责任落实到岗位和个人,通过新闻媒体等形式向社会做出公开承诺,接受群众监督。进一步转变政府职能,减少行政审批、规范完善市审批中心的运行机制。

　　抓住项目建设,包装项目,做好开放这篇锦绣文章,绘制发展崭新蓝图。该市紧紧抓住项目建设这个核心,大力发展临港产业和高新技术产业,带动县域特色经济、新型工业化、旅游及现代服务业大发展,不断增强全市经济发展后劲。

　　一是注重实施产业链招商,围绕粮油加工业、肉食品加工业、葡萄酒加工业、金属压延业、汽车配件业、化工业等优势产业,以龙头企业为核心,集群聚合同类产品企业、上游供应企业、相关配套企业;二是狠抓园区建设,强力推进“一区多园”,实行“一园一策”,实现优势互补,“东方不亮西方亮”。加快建设北部工业区，使之成为项聚集带和临港产业发展新平台；三是大力拓宽驻秦企事业单位对本地经济社会发展的贡献途径，建立共创业同发展的平吧，实现不求所有，但求所在，不求所属，但求所用。进一步理顺了港口哪展与城市发的关系，加强协作，促进互动，大力建设临港工业，带动区域经济的繁荣和发展。不断加快口岸香蕉市场、化肥市场、矿石交易集散市场建设速度和浅野水泥、戴卡轮毂、华瀛磷酸等老企业的增资扩产速度以及万基钢管、哈尔滨动力的投产速度。

　　实施激励工程,群策群力,唱好开放这出拿手好戏,形成发展强势。秦皇岛市连续实施“招商引资年”活动,研究制定了一系列奖惩激励措施,让引资到位的中介人享受市政府“阳光下的奖金”,今年市政府拿出了363万元对去年招商引资活动中表现突出的92名中介人进行了奖励,调动、整合了全市的招商引资源,形成了全社会开放的招商引资新格局。他们还对金海粮油百万吨扩产、金海食品、万基大口径直埋焊管、科泰汽车铸件、渤铝20万吨热轧等投资千万美元、5千万元人民币以上的大项目以及在谈、签约、批准注册的重点项目实行了领导分包责任制,确保在建项目按期竣工、投产,新项目顺利引进。为了及时解决招商引资和外贸、外经工作中遇到的困难和问题,在全市各级成立了对外开放协调小组,确保各项措施落到实处。

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