（厦委发〔2003〕10号）

　　为深入贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步拓宽选人渠道，扩大考察工作的民主，确保选准用优，提高干部工作的质量和水平，经研究，决定在领导干部选拔任用中实行差额考察制。现就实行差额考察制提出如下意见：

　　一、指导思想

　　实行差额考察制，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面正确地贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，通过扩大考察工作的民主，不断提高干部选拔任用工作的科学性和准确性，逐步建立起公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，为优秀人才脱颖而出，防止选人用人失察失误提供制度保障，努力建设一支具有领导现代化建设能力的朝气蓬勃、奋发有为的高素质领导干部队伍。

　　二、差额对象和差额人数

　　在公开选拔、机构调整和区级领导班子换届等情况下，拟提拔为正处（副局）级领导干部人选的，一般要实行差额考察。

　　公开选拔正处（副局）级领导干部时，一般按1∶3的比例确定考察对象；在机构调整和区级领导班子换届中提拔任职的，考察对象人数一般应当多于拟任职务数。

　　三、工作程序

　　（一）确定差额考察对象。在民主推荐的基础上，参考干部平时表现，由组织部门按有关规定确定考察对象。

　　（二）实施组织考察。在考察预告的基础上，由考察组采取个别座谈、实地考察、走访群众、民意调查等形式，公开选拔时采取笔试、面试等手段，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况。考察组要形成考察材料，并提出任用建议。原则上同职位考察对象由同一考察组负责考察。

　　（三）组织部门提出任职初步人选建议。在听取考察组汇报的基础上，组织部门按照多于职位数的要求提出任职人选的初步意见。

　　（四）党委讨论决定。按干部管理权限，由组织部门将差额人选提交党委讨论决定。

　　四、有关要求

　　差额考察工作是干部选任工作中扩大民主、拓宽选人渠道的一种重要形式。在实行差额考察中，要立足实际，稳步推进，不断总结完善，确保差额考察工作的顺利实施。

　　（一）实行差额考察制要与改进民主推荐的方法相结合。民主推荐的范围和对象要注意广泛性、代表性；要积极采取措施增强推荐结果的真实性，使民主推荐的结果成为确定差额考察人选的重要依据之一。

　　（二）实行差额考察制要与全面、客观地对干部进行综合评价相结合。在考察过程中，要充分发扬民主，进一步探索完善考察的方法和手段，通过对考察人选的任职资格、工作能力、工作实绩、群众公认、基础素质、个性特长等多方面的考察了解和比较分析，全面把握干部的素质和能力，为差额人选的比较分析提供条件。

　　（三）实行差额考察制要与完善干部选任工作的其他制度相结合。在差额考察中要全面地体现公开、民主，真正做到选优任能，必须系统地推进干部制度特别是干部选拔任用方式的改革，不断完善干部考察预告制、任前公示制，积极探索干部考察责任制，切实改变由少数人选人、在少数人中选人的情况，树立正确的选人用人导向。

　　（四）实行差额考察制要与加强对差额人选的培养管理相结合。对在差额考察中发现的德才兼备、群众公认、潜质较好、因职数限制未被任用的干部，要进行跟踪考察和管理，加强对他们的培养教育。同时，要做好考察对象的思想工作，教育考察对象正确对待差额结果，保持思想稳定，避免挫伤干部的积极性，为顺利实施差额考察制创造良好的外部环境。

　　科、处级干部的差额考察可参照本意见执行。

　　本意见由市委组织部负责解释。本意见自下发之日起执行。

　　中共厦门市委

　　2003年6月26日

　　(厦门日报)

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”