文/本报记者郑蔚

　　    上海在新一轮发展中如何解放思想，花大力气破解体制性、机制性障碍，使上海的国资改革起点更高、推进更快，真正发挥国有经济在竞争优势中的主导作用？为此，记者昨天专门采访了上海市国有资产管理办公室秘书长、新闻发言人蒋苏平。

　　    问：新一轮国资改革的首要任务是推进符合市场经济的国资管理体制的建立。今后国资办的工作该如何开展？

　　    答：一是不缺位，根据党的十六大确立的“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，依照《条例》规定履行国有资产出资人职责，保证出资人各项权利的充分行使和所有者各项权益的充分实现。二是不越位，不直接干预企业经营自主权，正确处理好出资人权益（股东权）与企业法人财产权的关系，促进企业依法行使自己的法人财产权，实现自主经营，自负盈亏。三是不错位，不行使政府的社会公共管理职能。按照政资分开的原则，专门履行国有资产出资人职责，以履行出资人职责的方式对企业国有资产进行监督管理。

　　    问：上海在深化国企改革的过程中，如何体现国资改革与国企改革的联动，为国企打造核心竞争力起到主导作用？

　　    答：首先是要收缩战线，推动优质资产和资源向关键产业领域和优势企业集聚，抓住关键少数，做强做大，同时收缩投资链条，加快退出一般领域和非核心业务。其次，要提升国资的带动力，通过引进民资、外资等社会资本，加快国有企业的产权多元化，从而引入灵活的机制和先进的文化。第三，改革企业领导人员的管理方式，加快经营者的职业化、市场化进程。完善企业法人治理结构，加强对产权代表的管理。创新业绩考核体系和激励约束机制，对经营者实行任期制和契约化管理。最后，要大范围平衡改革成本，着力解决国企长期积淀的问题，卸除制约国企发展的历史包袱。

　　    问：请问上海在实现国资战略性调整和优化配置方面，今后有什么战略性设想？

　　    答：国资战略性调整和优化配置，今后将着重完成三方面的任务：抓住关键少数，做强做大企业；放开一般领域，推进投资主体多元化；健全市场规制，盘活特殊资源，增强国有经济的主导竞争力。

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