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宿迁市再次掀起招商引资新高潮

http://www.sina.com.cn 2003年07月22日08:34 扬子晚报

  今年以来,我市广大干群,发扬宿迁精神,积极开辟“项目开工百日竞赛”活动,招商引资取得可喜成绩。与市委、市政府提出的努力实现“后发快进”的发展战略和全面实现小康社会的目标要求比,还存在一定的差距,我们要按照市委的要求,动员和组织全市上下立后起之秀壮志,造后发快进强势,再次掀起招商引资新高潮。

  再次掀起招商引资新高潮,要创新有利于招商引资的理念。我市是欠发达地区,而欠
发达地区要加快发展关键靠投入。但是靠国家投入太少,靠原始积累太慢,靠银行贷款太难,因此必须选择开放型、外生型增长路径,靠招商引资加大投入、促进增长、加快发展。而少数同志对此认识不够,还存在着这样那样的思想障碍。有的有畏难情绪,认为宿迁基础条件差,招商引资经验不足,与发达地区比,招商引资工作难度大。宿迁目前落后,是多年来多方面原因造成的,宿迁未来的振兴要通过艰苦的努力。加大招商引资力度,正是加快宿迁发展的重要举措,如果对待压力怨天尤人,悲观消极,就不可能开拓局面,就不可能实现跨越式发展的战略。我们一定要振作精神,迎难而上,抢抓机遇,实现招商引资工作的新突破。有的存在与己无关的思想,认为招商引资应该是经济部门的事,是单位领导的事。随着市场经济体制的逐步建设和完善,政府主导型经济已经逐步转变为市场主导型经济,生产要素己从纵向流动为主转变为横向为主。在这种情况下,招商引资己不再是单一的政府行为,也不再是少数人的事情,而应该是全市人民尤其是广大党员干部的大事要事。我们要广泛动员各级领导干部,确立招商引资人人有责的观念,自觉积极地投身到招商引资竞赛活动中去,在全市形成人人关心招商,个个参与招商的局面。还有的存在着满足于现状的思想,认为近几年,经过努力引进了不少项目,招商引资成绩不错。对此,我们必须要冷静分析,客观对待,绝不能骄傲自满。我市招商引资虽然取得了一定成绩,但我们应该看到在所引进的项目中,一、三产业多,二产项目少;中小项目多,大项目少;内资项目多,外资项目少;劳动密集型项目多,资金技术密集型项目少;产业链短的项目多,产业关联度大、辐射带动力强的项目少。因此,全面提升招商引资水平,已经成为我们面临的一项十分重要而又非常紧迫的任务。我们一定要克服满足现状的思想障碍,发扬连续作战的精神,向招商引资的深度和广度进军,努力提升招商引资的水平,扩大招商引资的战果。

  再次掀起招商引资新高潮,要全力营造有利于招商引资的环境。招商引资的竞争,实质上是环境的竞争。环境好人家就愿意来,环境不好就引不来项目。我市经过坚持不懈的环境治理工作,应该说投资环境大为改观。但就一些具体环境而言,还有进一步加强的必要。一要进一步营造良好的诚信环境。有的地方和单位招商之时,许诺各种优惠政策和服务,而一旦客商落脚,各种规费照收、检查照搞、处罚多、服务少,企业和政府在招商中的各种承诺,往往被部门驱利行为所侵蚀,地方政府出台的有关优惠政策难以完全落实。市场经济就是诚信经济,必须加强思想道德教育,提高全民素质,强化诚信意识,做到以承招商、以诚服务。同时建立公开承诺制,让社会监督,让客商监督。做到办好我所承诺的,承诺我应办到的,用诚信打造宿迁品牌。二要进一步营造优质的服务环境。政策优惠的潜力是有限的,优质服务的功效却是无限的。有些部门对这个“功效”认识不足,服务滞后,甚至不服务。有的报批项目环节多、程序多、效率低;有的在项目审批上,仍然是存在部门和行政服务中心“两头受理”;有的在执行政策过程中,对自己有利的就执行,不利的就不执行;有的门难进、脸难看、事难办现象仍然存在。必须采取有效措施,彻底加以解决。要努力规范投资软环境,做到坚持“一站式”办公制、服务代理制、收费准入制、检查登记制和行风评议制,努力营造政策一流、服务一流、机制一流的投资环境。三要营造高品位的城市环境。城市是招商引资的基本载体,提高城市品位,有利于改造投资环境,吸引资金,集聚人才,发展经济。我们的城市由于建市时间较短,知名度不高,缺乏在全国乃至全世界具有感召力的文化、经济和资源品牌,城市在外商心中地位不高、印象不深,对外商缺乏吸引力,短时间内还难以成为区域性的物流中心和资金“洼地”。要加速发展,必须要提升城市的品位。从宿迁的实际出发,首先要提升城市生态品位,全面构筑城区绿化系统,拓展城区绿化空间,实现城市生态化、空间园林化。其次要提升城市文化品位,深入挖掘城市文化资源,增强城市文化底蕴,健全城市文化网络,提高城市整体文化功能。另外,还要提升城市建筑品位,创新建筑艺术特色,创新建筑环境特色,创新建筑空间特色,努力打造城市品牌,充分发挥招商引资的载体作用。

  再次掀起招商引资新高潮,要建立有利于招商引资的机制。建立有效机制,是保障招商引资工作顺利进行并取得成效的关键,要确保新一轮招商引资高潮的掀起,必须在机制建立上下功夫。一是要建立舆论推动机制。实行各新闻媒体统一指挥协调作战机制,集中力量组织宣传战役。大力宣传我市招商引资的各项优惠政策,大力宣传招商引资中好典型、好经验,及时通报各地各单位招商引资进度情况,及时曝光不利于招商引资的不良现象。通过连续报道、跟踪报道、深度报道,形成强大的舆论声势,从而产生强大的社会推动力。二是要建立竞赛推动机制。竞赛是社会动员的有效形式,通过竞赛可以激发广大干群参与招商引资的热情。要大力宣扬勇于挑战、善于竞争的现代社会文明理念,发动广大干群积极参与市委、市政府组织的“招商引资竞赛”、“项目推进竞赛”和“项目投产达效半年竞赛”,在全市掀起你追我赶,争先创优的招商引资热潮。同时,通过竞赛引导广大干群逐步适应、了解和熟悉市场经济,成为发展市场经济的生力军。三是要建立考核奖惩推动机制。没有严格的督查考核,目标任务就会流于形式,没有严肃的奖惩措施,招商引资就会缺乏动力。因此,必须建立科学合理稳定的考核体系,进一步强化考核奖惩机制。在督查上,建立月报、季查、年终评比的动态管理制度。在考核方法上,采取定期、不定期、季度、年终考核等多种考核办法,确保考核的质量和公正。在奖惩办法上,要按市委要求,建立干部招商引资实绩考核档案和认定制度,与公务员考核、干部考察、晋级提拔紧密挂钩,形成能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。并把招商引资工作纳入评价单位政绩的指标体系,对招商引资成绩显著的重奖,凡未能完成任务的,一律不得参与评先评优。通过建立上述种种有效机制,形成新一轮招商引资热潮,保证招商引资工作出成效。

  开展新一轮招商引资,是我市加快发展的重大举措,也是我们建功立业的极好机遇。要在市委、市政府领导下,以“三个代表”重要思想为指针,发扬敢试敢闯、务实苦干精神,积极投身到招商引资热潮中去,为实现全面建设小康社会的目标而作出应有的贡献!(张绪正)(宿迁新闻网)


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