解读救助实施细则何人属救助对象？

http://www.sina.com.cn 2003年07月22日08:59 天津日报

　　民政部昨天公布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，实施细则共24条，明确了救助管理办法的具体操作规则，本实施细则自2003年8月1日起施行

　　据新华社北京7月21日电民政部21日公布的实施细则，对“城市生活无着的流浪乞讨人员”概念作出了明确界定。

　　根据细则规定，“城市生活无着的流浪乞讨人员”是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。细则说，虽有流浪乞讨行为，但不具备以上规定情形的，不属于救助对象。

　　细则同时规定，流浪乞讨人员向救助站求助时，应当如实提供本人的情况，包括：姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件、本人户口所在地、住所地；是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养；流浪乞讨的原因、时间、经过；近亲属和其他关系密切亲属的姓名、住址、联系方式；随身物品的情况。

　　细则还规定，救助站对属于救助对象的，应当及时安排救助；不属于救助对象的，不予救助并告知其理由。对拒不如实提供个人情况的，不予救助。?:�??:

　　美国国会参议院外交关系委员会主席、共和党参议员理查德·卢格近日在结束伊拉克之行后惊呼：美国在伊战后军事存在和重建所需资金大大超出了美国人的预料。面对这个困扰美国的难题，他要求政府拿出准确的数字，首先看看仅军事存在本身究竟“烧掉”了纳税人口袋里的多少钞票。此后不久，美国国防部长拉姆斯菲尔德向参院外交关系委员会提交的报告说，为了维持在伊拉克的军事存在，美国每月需要耗费39亿美元，平均每周近10亿美元。然而，拉姆斯菲尔德并没有说出问题的全部。根据联合国战前的粗略估计，应付战后伊拉克政府的运转和开展重建工作，每月至少需要约10亿美元。伊拉克债权国的统计显示，如果加上对伊拉克在海湾战争中给科威特造成损失的赔偿，目前伊外债总额已高达1000亿美元。

　　4个月前，美军不顾国际社会的反对，悍然发动对伊拉克战争，但战后却发现自己不得不背上了一个沉甸甸的“大包袱”。

　　乐观预言流产

　　战争开始前，美国国务院有些官员曾乐观地预言，战争期间，伊拉克的管理体制和基础设施大多会安然无恙，美军战后驻留伊拉克的时间最长持续30至60天，而且美军70％的行动将着眼于人道主义救援。但刚刚在伊拉克做过实地考察的卢格参议员得出的结论恰恰与上述预言相反：美军将不得不长期驻守伊拉克。根据前美军中央司令部司令弗兰克斯估计，美军在伊驻扎时间可能持续2到4年。自美国总统布什5月1日宣布对伊大规模作战行动结束以来，驻伊美军频频遭遇“传统意义上的游击战”，令约15万美军处境艰难，进退维谷。显然，屯兵越久，美国耗资越大。

　　战后重建艰难

　　美国国防部副部长沃尔福威茨在战争打响前不久曾对国会参院宣称：伊拉克自身能够资助自己的战后重建，而且会行动得“比较迅速”。但是，负责伊拉克战后重建事务的美国最高文职行政长官布雷默近日宣告，沃尔福威茨的预言是不切实际的。确实，伊拉克盛产石油，但在战后伊拉克发生的大规模劫掠中，许多难得的石油开采数据被焚毁，从北到南的重要石油管道多次遭到破坏。正如伊拉克“国家石油市场营销组织”专家所说，伊拉克的石油工业目前已处于混乱和无政府状态。

　　求助国际社会

　　为了减轻“大包袱”的重压，美国把目光投向了被它一度抛开的国际社会，呼吁今Cā:?:?:

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