北京市正在通过立法来澄清一个概念：学校只对学生负有教育、管理和保护的职责，而不承担监护责任。在此之前，许多人都认为，学校是学生的临时监护人。

　　条例草案规定了学校不承担责任的10种情形：因不可抗力造成的事故；学校能证明，校方不知道学生有特异体质或疾病，在教育活动中发生事故的；学校有证据证明，学校及教职员工已经充分履职，但仍没有避免事故发生的；在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中意外发生事故的。以上四种情形，学校都不承担责任。此外，还有六种情形学校无过失,如学生自行上学、放学、返校、离校途中发生事故的；学生在学校教学活动或者集体活动期间擅自外出发生事故的；学生违反学校规定在非教学活动期间自行到校活动，或者放学后自行滞留学校期间发生事故的；在教学活动期间，学校和学生以外的第三人造成事故的；学生自杀、自伤的；其他在学校管理职责范围以外发生事故的。

　　(黑龙江日报)

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