编者按

　　近年来，我市在教育、卫生等社会事业市场化改革方面成效显著，得到了上级领导的充分肯定和赞扬。省委书记李源潮称赞我市此项改革“走得早、走得好、走得对”，并表示“坚决支持”。为了客观、准确、真实、全面地反映我市教育、卫生等社会事业市场化改革的全貌，本报从即日起，开辟专栏，陆续推出有关这方面的报道，敬请广大读者予以关注。

　　近三年来，泗洪县大力实施社会事业产权制度改革，文化、教育、卫生等领域的民营化进程明显加快，并取得突破性进展。据有关部门统计，全县投入文教卫的民间资金已达到3亿元。

　　江泽民同志在十六大报告中明确提出：“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”这一解放思想的理念，在泗洪得到了大胆的实践。

　　泗洪县是经济欠发达的县份，每年财政收入只有3亿元左右，其中可用财力不足2亿元，基本上是“吃饭财政”，用于文教卫等社会事业的投入十分有限，远远不能适应经济发展的需要。1994年，该县的一名普通教师陈飞领办全县第一所民办中学——兴洪中学，现已发展成为拥有4000名师生的市级重点中学。此后，全县23家中小型国有企业相继完成股份制改造，一家国有剧院也由事业单位改制为民有民营。

　　县委县政府坚定地认为，民间投资潜力巨大，吸引社会力量办事业是拓宽资金渠道的好办法。从2001年9月起，县里成立产权制度改革总指挥部，对经营性社会事业进行大刀阔斧的改革。经过严格的清产核资、资产评估等程序，因地制宜，灵活采取公开拍卖、协议转让、挂牌竞买等方式，使产权改革各项工作稳步推进。

　　在教育系统，该县出台《社会力量办学管理办法》和《关于幼儿园体制改革的意见》，除九年制义务教育继续保持国有性质以外，县城的两所幼儿园改成股份合作制，4所农村高中进城，实现了教育资源的优化组合。此举激发了民资办学热。民办学校迅速达到331所，其中职业技术学校1所，高中9所，初中8所，小学2所，幼儿园311所。举办者转换或投入的资产总额达到1．22亿元。民办学校的创立带来明显的社会效果，全县幼儿入园率由1999年的46％提高到现在的84％，民办中学几年间向高校输送本科生1000余人。

　　与此同时，泗洪县人民医院、县中医院等28家医疗机构全部出让，共收回国有资本1．17亿元。此外，有更多的社会力量被吸引来办医疗事业，又出现了民办的中心医院、儿童医院。国有医疗机构改制后，泗洪县实行医防分家的“双轨制”，县里保留卫生防疫站、妇幼保健中心和皮肤病防治所；乡镇防保所也从卫生院中分离出来，行使妇幼保健和传染病防治等社会职能，确保群众享受正常的公共卫生服务。改制后医院普遍运行良好，服务质量改善、虚高药价下降等，老百姓得到了诸多实惠。该县近日组织的一次调查表明，医院医疗投入增加、收入明显提高，没有一家亏损。县人民医院在抗击非典斗争中勇担风险，拿出200多万元自有资金，购置必要的医疗设备和器材，投入了精干的医疗人员，成为全县抗非典的主要依靠力量。分金亭医院去年增加设备投入400万元，实现营业收入370万元，比2001年翻了一番。天岗湖卫生院年收入达到历史最高的158万元，职工人均月工资突破1000元。(金同闯裴玉龙) （宿迁新闻网）

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