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政府应加快角色转换 由保姆式转变成秘书式服务

http://www.sina.com.cn 2003年07月22日14:52 新华网

  (来源:新华网黑龙江频道)

  新华网黑龙江频道7月22日电 在相当长的时间里,我们的政府太像一个“保姆”了。保姆式的服务直接导致了企业更像一个永远长不大的孩子,无法抵御市场经济的风浪。省科顾委专家、哈尔滨经济技术开发区管委会副主任刘忻认为——

  如果说市场是只“无形的手”,那么,在老工业基地调整改造过程中,政府这只“有形的手”应该如何挥动呢?哈尔滨经济技术开发区管委会副主任刘忻亮出他的观点:政府应该一改过去“保姆式”的服务方式,而变成“秘书式”、“专家式”的服务方式。

  在相当长的时间里,我们的政府太像一个“保姆”了——没钱找“她”要,有困难找“她”解决。“保姆式”的服务直接导致了企业更像一个永远长不大的孩子,无法抵御市场经济的风浪。正因如此,刘忻主张,市场经济发展到今天,政府更应该扮演“秘书”、“专家”的角色——尽力创造支撑生产力提升的优良经济发展环境,鼓励、帮助企业寻找在市场上的支撑点,促使其形成新的竞争优势。

  作为一级政府官员,刘忻对政府角色定位的理解更多地来自于实践。比如说,哈尔滨开发区正在努力发展成为承载新项目的载体,与外资、外省合作的载体,功能型服务的载体,产业集群的载体,这4种载体功能融于一身,正在成为企业发展的助推器。目前,开发区全力打造的汽车工业园、医药工业园、食品工业园和正在酝酿的高新技术产业基地都表明,政府正在成为打造产业优势中的一个重要角色。

  刘忻说,我省作为老工业基地,过去一直以计划经济为主,现在应该由计划经济全面走向市场,做到两种资源相结合:一方面以现有资源为主,充分发挥现有资源的活力;另一方面,做好引资工作,努力打造新的经济重心。为此,刘忻建议,政府在老工业基地调整改造过程中,不仅要改造现有的,更重要的还要引来强势增量,使产业更强,品种更多,繁殖更好,让老工业基地这株老树发出新枝。

  刘忻说,政府应当鼓励企业寻找自己在市场上的竞争优势,最重要的是要引导企业做到生产要素的有效聚集,比如,信息提供方式,合作伙伴搓合方式,资金引导方式,人才鼓励方式,科技项目牵引方式,竞争战略推动方式等等,形成需求链、产业链、价值链。代表政府行使职责的公务员要抓龙头,强配套,促流通,引中介,扩市场,优环境,要更加注重平台式服务的建设。

  刘忻认为,政府在工作中,需要凭热情去做事,但更应该凭效益去服务。政府也要讲效益。一方面算经济账,更重要的是要算时间账。要利用有限的时间、人力换取社会利益的最大化。要充分利用政府这只有形的手,有效配置资源,有效激活市场,有效聚集特色,有效强化优势,为企业创造比竞争对手更有效、更快捷的创新和进步的产业环境,这才是政府在老工业基地调整改造过程中真正应该承担的角色。(来源:黑龙江日报)来源:新华网黑龙江频道


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