罗湖建立社会治安综合治理长效机制

　　民警24小时守候社区110

　　本报记者周力

　　小区居民24小时都能拨通辖区民警的电话，社区遇有突发事件在一刻钟内能调集到400余人的治安联防力量在罗湖区的一些地方已经成为现实。据了解，罗湖区目前正在构建社会治安防控体系，积极探索建立社会治安综合治理的长效机制。

　　巡警派出所捆绑执法效果好

　　为解决多年来一直困扰罗湖路面案件比较突出的问题，罗湖公安分局提出“队所联支、整合资源、统一布防、统一指挥、统一考核”，建立巡警和派出所联动联防联效的区域路面防控机制的工作思路。

　　过去，巡警打击路面犯罪时，犯罪分子常常躲进小区。巡警派出所捆绑执法的联动机制解决了这一难题。罗湖区先后在黄贝和桂园派出所辖区以巡警中队为主开展试点，实现警务最大限度向社区倾斜，各种资源得到合理配置。

　　巡所合一后，处警速度明显提高，社区和路面防范取得双赢，路面案件下降了50％以上。据统计，4月份以来，罗湖警方接报各类警情比前3个月下降9％，其中路面“两抢”案件下降了26.8％，破案率比前3个月增加16％。今年1－6月份大要案件发案2536宗，比去年同期下降47.3％。

　　辖区有案件拨打“社区110”

　　桂园派出所在蔡屋围老围村和新七八坊开展双警制，实行社区民警两班制，群众在24小时内都能找到社区民警。社区民警每周与治保会主任、社区各单位（小区）保（治）安队伍负责人召开治安例会，及时通报辖区治安情况，调整治安防范措施。

　　社区的值班民警手中有一个全天候开通的市话通，社区的每个居民都知道这个号码。一旦发生案件，直接找“社区110”。民警接到电话，能组织警力以最快的速度赶到现场。群众反映见警率高了、辖区单位满意度高了、接处警快了。

　　一半以上小区装电子监控系统

　　莲塘片区建立了集监控系统、指挥系统、信息系统于一体的实时监控的高科技社会安全管理平台。这种三位一体的电子监控网络正在罗湖区推广开来。目前，罗湖的600个小区中约有一半以上安装了电子监控系统。

　　罗湖区财政投入近200万元，在莲塘辖区繁华和案件多发地段、路口和制高点设置41个探头，实行街道和派出所联网，实现片区的安全和城市管理实时监控。

　　为有效防控路面“两抢”案件和突发事件的发生，做到快速反应，街道办事处成立了治安联防指挥中心，组建了18支共430名队员的治安联防队伍，在各单位和划分的责任区域开展巡逻，遇有辖区突发事件时，由街道办事处协调统一指挥，并购置了无线对讲总机和30部对讲机配发到辖区派出所、公司企业、民兵营、各联防单位和18个路段的联防小组及岗亭，经过演练，10至15分钟内能快速调集各方治安联防力量400余人。

　　近一年多来，莲塘街道辖区路面案件大幅减少，各类刑事案件得到有效控制。今年1至6月，莲塘辖区未发生一起恶性伤亡事件。

　　公检法“三长”集中会诊破疑案

　　罗湖区定期召开由公安、检察、法院的主管业务的“三长”及相关办案人员参与的“三长”联席会议，采用集中会诊方式，解决疑难案件，并加强执法和司法环节的相互沟通和监督。罗湖还实行机关干部挂点到基层联系制度，100多个科室挂点100多个居委会，群众反映良好。

　　为迅速、果断、有效地处置，把各种不安定因素解决在萌芽状态，解决在基层，最大限度地避免或减少人员伤亡和财产损失，确保全区社会政治和治安稳定，罗湖区还建立了区、街两级突发事件处置机制，并成立相应的协调或指挥小组，制定了一系列处理突发事件的预案。

　　作者:本报记者周力

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