新华网北京7月22日电（记者 齐中熙）

　　非典疫情对今年农民收入影响较大。国家统计局最新公布的数据显示，上半年，我国农村居民人均现金收入1158元，实际增长2．5％。与一季度7．5％的增长速度相比，农民增收的幅度大大放缓。

　　农民外出务工就业已成为目前农民增收最直接、最有效的来源。近年来，农民的外出务工收入持续增长，由1997年的人均515元提高到去年的840元，年均增长10．3％。2002年，外出务工使农民人均增收43．5元，占当年农民增收总量的42％。

　　目前，全国农村劳动力到乡以外的地方就业人数在一亿人左右，且平均每年以500万人左右的规模迅速增加。随着乡镇企业吸纳就业的能力逐步下降，农村劳动力就地转移的空间越来越小，农民外出务工已经成为农村劳动力转移的主流。

　　农民增收和农村剩余劳动力转移是近年来农村工作中的重点和难点。随着非典疫情逐步得到有效控制，约800万农民工陆续返城务工，做好农民外出务工的组织和服务工作显得尤为重要和紧迫。

　　做好农民外出务工的组织和服务工作，要做好农民外出务工的组织和信息指导、技能培训工作。当前的问题是，每年大量农民涌向城市，盲目流动，缺乏引导。有关部门应该为他们提供务工信息服务，引导农村劳动力合理有序流动，同时建立规范的劳务市场，制定公平、公正的劳务政策，让求职者在合法渠道找到工作，避免市场混乱。

　　做好农民外出务工的组织和服务工作，要简化手续，降低收费。清理和取消对农民工的不合理收费，为农村剩余劳动力转移创造适宜的政策和社会环境，是维护农民工合法权益最直接的体现。有关部门要切实做好这项工作，让农民工降低流动成本，促进其合理有序流动。

　　做好农民外出务工的组织和服务工作，还要进一步清除对农民进城务工的不合理限制和歧视性做法，督促用工单位及时足额兑现农民工工资。当前要做的工作是，全面清理限制转移的不合理政策，尽快对进城农民工实行暂住证一证管理，规范企业用工手续，对农民工实行法律援助，劳动部门等有关机构实行跟踪服务，切实维护农民工权益。同时解决好进城农民子女上学、计划免疫等实际问题和困难。

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