四川新闻网-成都晚报讯

　　成都日报报业集团特别报道组记者高纪开实习生林云平

　　人才资源向人才资本转变、科技成果向生产力转化，其载体正是科技产业园区。

　　省委书记张学忠、省长张中伟今年初在视察整合后的高新区时激情寄望：成都高新区“要在科技开发方面走在全省最前列”，“要在人才资源向人才资本转变上走在前头”。

　　“建设转化载体，以园区建设推动产业化进程，推动人才与成果的创业与转化。”省委常委、市委书记李春城谈到加快人才资源向人才资本转变时强调。

　　人才生态：催生人才强磁场

　　幅员67平方公里的成都高新区，堪称成都市聚集人才的试验区、示范区。高标准建设的科技产业园区，成为成都市聚集人才资源的“生态区”。

　　高新区人才资源密度之大，可从下列数据中窥见一斑：人才总量六万多人；硕士以上学历人才五千多人；博士七百多人，约占全市的30％；“海归”人才三百多人，约占全市的20％；国内外专家六百三十多名；35岁以下人才约四万人；引进人才1997年为360人，1999年为950人，2001年达3000人；一平方公里范围内平均有75位博士或硕士；每100人中，有42名专业技术人才。同时在“网络人才库”里，还有10万本科生、3万博士和硕士的强大阵容。

　　高新区对人才的磁力为什么这样大？也许你想不到，成都高新区人才政策的灵活性和超前性，与深圳高新区大体相当。在异地人才引进办理程序上，成都高新区还更简便。

　　高新区人才资源的聚集有赖于自1998年以来逐步完善的一整套“特殊”的人才政策——

　　凡本科以上外地生源毕业生，只要落实了用人单位，均予接收并免收城市增容费；鼓励柔性流动，高级人才前来工作可不转关系、户口，来去自由，享受本区居民待遇。

　　对来区工作的博士后，补助10万元经费；每年由区财政出资100万元设立高级人才创业基金，出资300万元设立高级人才创新奖励基金；今年5月出台高级人才专项奖励办法：年薪在10万元以上的高级管理人员和技术人员，另给予3000元至4．5万元不等的奖励，使高级人才一手拿高薪、一手拿奖金。

　　为博士等高层次人才提供一套120平方米的高档廉租公寓；开发高级人才住宅小区，商品房按120平方米／户、500元／平方米的标准给予补贴。

　　这些政策，有些在今天看来已不新鲜，但在几年前，毋庸置疑是超前的。

　　全省惟一的国家级经济技术开发区———成都经济技术开发区，喊出一个响亮的口号：人才立区。开发区出台了高级人才免收城市增容费、子女优先就近入学以及“让位子、加担子、壮胆子”等一系列优惠鼓励政策；推出网上引进、定向招聘等新型人才引进方式；以重点院校、科研单位同进区企业“联姻”为重点，大力实施“借脑工程”，已促成川大与乘风阀门厂、电子科大与宏明公司等十多对校企“联姻”；先后引进了四川大学东部校区、成都信息工程学院东部校区等十多家高校和科研单位落户，不仅储备和培养了大批人才，还为进一步促使人才、科技与生产力形成良性循环夯实了基础。

　　1998年被批准为国家级高新技术产业开发园区的海峡两岸科技园，为了有效吸引、使用人才，今年再发“英雄帖”，面向社会公开招聘16名管理和技术人才，其中副处级以上领导岗位9个，高级管理、专业技术岗位7个，对有突出贡献者在政治上重用、经济上重奖，促进人尽其才、才尽其用。

　　这种良好的人才生态环境带来的人才聚集效应，在全市各个科技产业园区正日益增强。

　　在今年的国家及四川省“引进国外人才项目计划”中，高新区有6个项目获得立项，占全市的50％，引进的9位专家分别来自美、日、加、澳等国。其中盛进生物工程公司的基因开发系统项目，引进的是研究水平居国际领先地位的美国科学院院士ＷｉｌｌｉａｍＪ．Ｒｕｔｔｅｒ博士。专家评审组认为，该项目是“生命科学领域里的革命”。近两年来，高新区共有十多个项目获得“引智”立项，直接吸收了世界最新科技成果和管理经验，收到了事半功倍之效。

　　巨大的人才强磁场，就这样不断聚集智慧能量。

　　“无本万利”：人才资本的裂变

　　资源倘不转变为资本，再“丰”也难“富”。成都市的一个个科技产业园区，既是人才资源向人才资本转变的摇篮，更是人才资本裂变的广阔空间。

　　在美国硅谷，几美元就可申请开一个公司。不必羡慕硅谷！在成都高新区，只要你有好项目，哪怕没有钱也可办公司，而且有人帮你“包办”手续。人才只需带着大脑来，就可以在这里实现人才资本效益的最大化。

　　留美博士姚毅带头创办的拓能新技术公司，1999年初以一项尖端技术入驻高新区创业园，先后申请到二百多万元科技经费和创新基金，技术迅速转化为产品，目前已占领国内70％的市场份额，产值上亿元。

　　在成都高科技产业园区创造出“人才资本神话”的企业，可以开出一长串名单来：迈普、国腾、地奥、迪康、倍特、托普……历年来，高新区孵化器累计孵化毕业企业三百多家、项目近一千个，仅技术创新中心1997年创立以来就实现产值31亿元、利税5．9亿元。

　　国腾通讯公司是迄今孵化器中孵化出的全国规模最大企业。国腾人回首当年，往事历历如昨：“当时我们就像处在‘黎明前的黑暗’中，场地、资金等问题靠自己根本不可能解决。如果没有孵化器的精心培育，我们即使坐拥人才优势、坐拥国际领先技术，产品多半也会胎死腹中。”

　　为优秀人才搭建创业平台，高新区大步流星：今年初，开工建设全国最大的科技创新孵化基地，占地500亩，建筑面积18万平方米，已有银星、万创等企业率先入驻。

　　“鼓励冒险，宽容失败”，这几乎是接受采访的所有科技产业园区负责人的心声。

　　从德国留学回蓉的周旭辉，1999年自主创业赔了血本。2000年，他进入新创立的金牛高科技产业园，再一次打出“人才资本”牌。这一年他的公司实现销售收入2000多万元，现已增至一亿元。回忆3年多来创业历程，周旭辉感慨不已：“如果创业者没有直面失败的勇气，科技园没有宽容失败的胸怀，成功是不可能的。”

　　人才、成果的资源聚集及其资本裂变，带来的是几何级的增长效应，成为经济跨越式发展的强劲推动力。

　　高新区主要经济指标年均增幅保持在30％以上；ＧＤＰ对全市的贡献率超过1／5；高新技术企业数占全省的57．3％、全市的74．3％；世界500强企业已有18家在这里投资设厂，成为西部外商投资最集中的区域之一。这些的背后，就是人才资源、科技成果的聚集及其裂变能量。

　　在成都经济技术开发区，以汽车工业为龙头的机械制造业，从业人员达四万多人，其中专业技术人员九千多人，高级技工五千多人。开发区加快人才资源向人才资本转变，倾力打造四川现代制造业基地，目前已引进一汽集团、四川汽车工业集团、上海航天科技公司等企业的生产性项目181个，建成投产企业123个，预计全部投产后可实现产值136亿元以上。总投资13．6亿元、率先在开发区建设的四川航天工业总公司，其强大的科技人才队伍在这里找到了释放能量的广阔空间。曾一度濒临绝境的老军工企业星光电工厂，经过开发区管委会的人才资本运作起死回生：2001年9月，以原厂优秀人才和优质资产重组而成的新公司诞生，当年下半年开始盈利，销售收入超过原厂全年总和。

　　高质量建设大学科技园，是成都市利用在蓉高校、科研院所人才和科技优势推进产学研结合的有效途径。全市先后有8所大学建立了大学科技园，加快成果孵化。其中四川大学科技园、电子科技大学科技园为国家级大学科技园。川大制定了科技成果作价入股的政策，电子科大把技术开发、成果推广的成效列入职称评聘条件，中科院成都分院实行“一院两制、一人多岗”制度鼓励创业。

　　8个大学科技园目前已引进企业106家，实现销售收入9．4亿元。川大科技园2002年实现销售收入2亿元，利税约1200万元。电子科大科技园的成电先锋科技有限公司，开发出无线电局域网路由器、无线网卡、ＧＰＲＳ无线数据应用平台等产品，成为国家三个无线接入网重点生产企业之一；新型背投电视机被列为成都市重大产业化项目，成果作价3300万元、吸引民间投资8700万元投入生产。谋划未来：打造人才资本高地“不仅成为人才资源高地，还要成为人才资源向人才资本转变的高地。”

　　这是高新区的壮志，也是全市科技产业园区的目标。今年初，市委、市政府整合建设高新区，对西区周边沿成灌高速公路以南、绕城高速公路以西约五十平方公里范围的土地实行规划控制，作为高新区的后备发展空间。

　　肩负时代使命，高新区又起宏图：二次创业，建设“全国一流、西部第一”的高新技术产业开发区。

　　最大限度发挥人才效益、加快科技成果转化，仍将是高新区二次创业的关键性支撑。

　　“高新区要进一步增强‘聚变’和‘裂变’两大功能，使人才资本迸发更大的能量。”市委常委、高新区党工委书记刘宏建成竹在胸：打造科技商务区，形成人才、成果、资本的高度聚集效应；建设以ＩＴ、现代生物制药、精密机械制造等产业为核心的产业园区，形成人才资本和科技成果的强大裂变效应，带动全市高新技术产业发展。

　　下一步，高新区重点要创造让人才价值得到充分体现的良好环境。对前来转化成果和创办企业的人才，给予最优惠的支持政策，提供最好的条件，构建“五星级”服务体系，打造中国西部最具吸引力和竞争力的政策服务“特区”。

　　借鉴发达国家和世界知名企业开发、使用人才的成功经验，成都的科技产业园区纷纷亮出新招：鼓励企业向优秀人才提供优厚报酬，实行股权、期权等多种分配形式，实现报酬从身份本位向能力本位转变，使人才的经济价值得到充分体现；积极营造“鼓励冒险、宽容失败、报酬优厚、流动自由”的创新文化和“自我设计、自主经营、自由竞争”的氛围……

　　“带动省、市装备制造业的全面升级优化，力争5年—10年内跻身中西部国家级开发区前3名。”经济技术开发区为了实现这一奋斗目标，提出加快科技创新、多渠道推进人才资源转变，以发挥科技生产力、构建人才资源比较优势为突破口，增强战略竞争力。

　　海峡两岸科技园加快二次创业，在一期规划面积6平方公里的基础上，将二期开发面积规划为9平方公里，建设西部吸引台商投资示范基地和四川轻工食品加工基地。

　　川大科技园从今年起，尝试建立资助学生的科技创新项目，吸引更多的科技精英及新生力量进园创新创业。四川农大将在温江区建立研究生院和农业高科技园。

　　正是这些园区，提供了吸纳、培育、转化人才资源和科技成果的丰厚沃土、良好生态，一个个优秀人才脱颖而出，一个个富有竞争力的高科技企业如雨后春笋，蓬勃生长。

　　人才资本在这里实现配置最优化、效益最大化；科技成果在这里实现产业化，际会市场风云。

　　更加壮丽的“龙腾虎跃图”，将展现在锦江春色中。

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