杭州日报讯（记者丁雄英西湖报道组赵宇）说起人民调解，很多人都会觉得那处理的不过是些鸡毛蒜皮的小事，但在西湖区，人民调解委员会已经越来越多地办起了“民间大案”———今年以来，该区各级人民调解委员会已成功调解了数起标的10万元以上的“大案”，调解的范围也进一步拓宽。

　　去年，最高人民法院、司法部出台了关于进一步加强新时期人民调解工作的意见，首次赋予人民调解协议法律效力，使得人民调解工作有了更大的用武之地。

　　扩大宣传———用它先得认识它

　　打官司上法院，是很多人的第一反应。但对于一般的民事纠纷而言，人民调解其实不失为一种解决问题的好办法，特别是从去年11月1日起，人民调解协议具有了法律效力。

　　为了让更多的人了解人民调解工作，西湖区大力加强宣传工作，编印《人民调解工作资料汇编》、以问答的形式制作人民调解知识宣传画报、发放案例等，扩大人民调解在百姓中的影响。

　　台湾的龚先生就充分领略了人民调解这一形式带给他的诸多好处。1991年时的杭州还不允许外地户口的人在杭购房，想在杭置房的龚先生便辗转托人以杭州人陶某的名义在古荡买了一套居室，并以5000元作为对陶的酬谢。今年3月，龚先生与陶某重新取得联系希望能够协助办理“三证”时，陶某开出了5万元高价。

　　龚先生经人介绍，来到了古荡街道人民调解委员会。4月17日，古荡调委会接受了龚先生的申请。此后，调委会先后走访了相关部门和有关当事人，取得了能证明房子权属和性质的相关证据，并四次到陶某处做细致的说服工作。4月27日，在调解委员会的主持下，双方自愿达成调解协议。目前，龚先生的“三证”办理工作顺畅。一起涉台民间纠纷，就在短短10日内解决，申请人还不用缴纳一分钱的费用。

　　健全组织———树立方便管用形象

　　5月28日，西湖区灵隐街道调委会的成立，标志着西湖区十三个乡镇、街道人民调解委员会建设全面完成。从试点工作展开到乡镇、街道层面调委会的“遍地开花”，不过才四个月时间。

　　西湖区能在全市率先完成健全组织的工作，与该区领导高度重视、周密部署并落实经费有着直接关系。据悉，该区共投入22．86万元用于加强人民调解工作。经费投入之大，在全市创下第一。

　　要使人民调解委员会真正在老百姓心目中树立起方便、管用的形象，关键还在于提高人民调解员的基本素质。为此，该区成立了人民调解指导委员会，并指派了11名法官与1名司法干警赴全区13个乡镇、街道以及西湖街道担任人民调解工作指导员，以“一对一”的方式负责具体指导工作。六七月份，该区还分段开展了对全区司法所〔科〕长、司法助理员和基层调解主任、调解员的业务培训，培训结束通过考核者才能获得统一颁发的上岗证。

　　据统计，上半年西湖区各级人民调解委员会共调处各类民事纠纷632起，特别是一些标的较大的案件也开始“垂青”于人民调解这一形式，呈现出喜人的势头。

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