电子地税：迈向征管新时代

http://www.sina.com.cn 2003年07月23日08:32 海峡网-厦门日报

　　百万点击·直通厦门电子地税局五

　　———厦门市地税局局长陆明亮访谈

　　通讯员杨明明本报记者陈贵滨

　　近日，厦门地税推出了新版的网站，同时网站的点击数也突破了百万次，新建设的“厦门地税”网站正以高效、便捷的服务博得广大纳税人的青睐和信任，同时其也成为厦门电子政务、信息港建设的一大亮点。为此本报专门采访了厦门市地税局局长陆明亮，并就厦门地税网站和“厦门电子地税局”建设情况进行对话。

　　问：在新形势下，厦门地税是如何利用科技手段加强税收征管的？

　　答：“科技加管理”是新形势下加强税收工作的必由之路。我们清醒地认识到，信息化是科技发展和社会进步的总趋势，税收工作必须顺应时代潮流，引入现代化的信息技术，实施科技兴税战略。几年来，我局在总局、省局和市委市政府的领导下，把税收信息化建设列为工作重点之一，鼓实劲，抓实事，重实效，一年上一个台阶。

　　目前，厦门地税已建成了以小型机群和大型数据库为平台，以光纤宽带网为主干网，覆盖全系统的三级计算机广域网络，形成了税收业务管理、内部行政管理（OA）和对外服务三大体系，基本实现了“征税网络化、办公自动化、服务信息化”的应用格局，其中，对外服务系统是我局广域网的一个重要组成部分。我们将信息技术与依法治税和优化服务有机地融合在一起，给税收管理注入了新的理念和现代化气息，产生质的飞跃，跨进了一个全新的、与传统的手工操作完全不同的电子政务时代。

　　问：“厦门地税”网站的点击数目前已超过百万次，您对该网站的评价如何？

　　答：“厦门地税”网站建成于1997年底，曾经被评为“厦门市十佳网站”。经5年多的发展，特别是经去年的升级改造，网站的技术水平、整体性能、处理能力和应用功能均有了很大的提升和扩展。除一般网站都有的信息发布、宣传本部门工作的内容外，我们网站最大的特点是具有办理涉税事项的功能，如纳税申报、税法咨询、发票验证、发票销售、报送财务报表、空白表报下载等，初步实现了网上办税。

　　目前全市通过网上申报纳税的企业已占总企业数的72．5％（其中市区企业达85％），市区98％的个体定税户通过与银联公司合作开发的“缴税一卡通”缴税；网上税收业务咨询（原称“访客留言”），至今累计受理各种税收业务问题3464条，解答2261条；上网验证发票83万多份，查出假发票3700多份；网上发票销售近1200万份。此外，还通过网站开设了税务人员和纳税人之间的免费电子信箱，以加强税企双方的沟通。

　　经几年的推广应用，“厦门地税”网站已成为我局对外服务和税收宣传的重要“窗口”，她作为忠于职守的“电子税官”，没有节假日，一天24小时为纳税人和社会公众提供高效、真诚的服务，在纳税高峰期创下一天点击数达2万多次的记录。至今年6月15日，网站的点击数累计已达100万次，这100万次，记下了一段历史，说明了一种成功，代表了一种收获，是地税部门、广大纳税人和社会各界人士共同努力而结下的果实。

　　问：厦门地税在进一步完善“厦门地税”网站的功能上有何新的举措？

　　答：对外网站是“电子地税局”的重要载体，进一步发挥“厦门地税”网站的作用、加大网上办税的推广力度，是2003年我局开展纳税服务年活动的一大特色和重点。我局在网站点击数达100万次之际，开通了新版网站，扩大服务功能，提高处理能力，将不完全动态网站升级为完全动态网站，凸现高科技条件下的人性化、公开性和高效率特点。其主要功能有：办税服务、咨询查询、信息发布、举报投诉、发票验证摇奖、办税员培训、CA认证、网上调查、链接搜索其他网站等。

　　在办理涉税事项方面，除可申报纳税外，还将逐步增加网上办理税务登记、受理停歇业、外出经营、减免税等涉税申请。我们将尽力做到：凡“有场所”的办税服务和办事项目，网上也都要有，形成网上办税服务中心，实现网上的“一站式”服务。使纳税人不受时间、空间的限制，不论在什么时候、什么地方，只要有电脑，能上网，都可以登录“厦门地税”网站办理纳税事宜，查阅税收法律法规，浏览税收信息，咨询税收事宜，为纳税人节省时间、人力资源。此外，我们还借助信息化手段加强与纳税人的沟通，如建立连接纳税人的电子邮箱，手机短信服务等，使纳税服务的内涵得到充分的伸展。

　　问：在建设“厦门电子地税局”上您有那些新的设想？答：形势在不断发展，工作永无止境。我们要与时俱进，开拓创新，强?畔⒓际醵运笆展ぷ鞯闹С郑ㄉ琛跋妹诺缱拥厮熬帧保徊教嵘笆展芾硭健?

　　实现这一目标，就是要树立“技术优化业务”的理念，依托电子信息和网络技术，以业务流为主线，对征管业务流程进行优化整合，达到规范、统一、高效、优质，顺应国家电子政务和金税三期工程建设的要求。为此，我们要启动新一轮的基于B／S／S三层架构技术平台的升级改造工程，继续完善、拓展我局现有的税收业务管理应用系统、对外服务管理应用系统和税务行政管理应用系统的功能，开发决策支持管理应用系统，完成上述各应用系统的整合。

　　同时，拟成立数据处理中心，强化对网络数据的集中管理、维护，提高网络数据的及时性、完整性和准确性。在对外服务方面，我们将做到在“厦门电子地税局”内办理绝大多数的涉税业务，并逐步取代需纳税人上门、有场所的办税，从而实现政务管理从传统方式向电子管理方式的转换。

　　(厦门日报)

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