构筑工业企业发展平台以及加快城市化的建设步伐，都离不开土地。但目前的征地难，已成为最大的制约，使得许多建设与发展计划被搁置。有关方面的统计数据表明，全市目前有1．6万亩建设用地因政策处理不到位无法供地，造成了项目不能进场施工。其中市区尤为严重，涉及面积达1．1万亩，占市本级去年总报批量40％左右。
这个遗留的数据和今后可能还会出现的数据，导致了本来就十分紧张的市区供用地矛
盾更加突出。
那么，征地难究竟难在哪里？记者在采访中发现，造成征地难有多方面的原因，但绝大多数的问题都出在各级基层政府及用地单位的身上。比如群众对征地的概念认识模糊，容易混淆了“征”地与“购”地的区别，往往以市场价去衡量征地价并因此出现了漫天要价，一些建设项目实施单位不是照着政策的路子走，而是图一时之便不顾全局，乱开口子，结果出现同一个村同一类地，因不同的建设项目导致了征地补偿费的不同，给后续征地设置了人为的障碍。
征地难的成因还体现在安置用地落实审批的不及时，在征地时安排给被征地村一定量的用地，是我市为维护被征地单位和农民利益采取的额外补偿方式，我市从1999年至去年征地3124公顷，安排安置用地3560亩，可至今还有3000多亩安置用地需要落实安排，这些用地迟迟不到位，严重影响了村集体经济的发展和被征地农民生产生活的妥善安置，也增加了下一次征地的难度。
征地难的另一个原因是少数干部以权谋利和补偿费管理不善，导致了百姓的抵触情绪，给征地工作增加相应的难度。比如村干部巧立名目，弥补亏空；私分征地款，中饱私囊；以权谋私，接包工程等。对集体的征地款，由于缺乏规范的使用和管理制度，有的村干部将补偿款挪用于各种日常开支，有些则将补偿款当做无偿借贷资金，随意出借给他人谋取利益。甚至有的乡镇也见钱眼开，截留征地款以做临时周转之用。
征地工作机制不顺，也是征地过程的又一制约，不少地方政府将征地看成是国土部门的事，不闻不问看热闹，甚至还帮倒忙。同时，征地过程失地农民基本生活保障制度尚未建立、养老保险制度和再就业政策未出台等因素也给征地造成了阻力。土地问题关系温州经济发展和“一港三城”的建设，而解决征地难，则是确保用地的关键。市长刘奇在今年征地工作座谈会上提到，征地难看似土地问题，实际上是发展软环境问题。这话针对温州的实际不无道理，如果各级政府能站在这个高度去对待征地工作，温州发展的土地“瓶颈”就能解除。（温州日报陆剑于刘朝峰）（来源：温州新闻网）
