社评:努力解决好“老问题”仍十分重要 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月23日08:45 工人日报天讯在线 | ||
企业改革也是个“老问题”,但近来的统计数字表明,经过长期不懈的努力,其巨大成效正在不断显现———这对我们如何解决好“老问题”应该是个很好的启示 上周,各媒体均报道了我国上半年经济增长8.2%的消息,其中一些主要指标的情况如下:固定资产投资增长31.1%,是1994年以来增长最快的;进出口总额增速达39%,同比加快26.7个百分点;规模以上工业累计完成增加值同比增长16.2%;二季度,第三产业仅增长 年初以来,尤其是一季度GDP增长9.9%之后,与“中国经济出现重大‘拐点’”的观点并存的,也有一些不同的看法。而非典肆虐之时,人们对我国经济状况的担忧更有所增加。现在来自国家统计局的权威评论说:“尽管非典疫情对二季度经济运行造成了较大的负面影响,但我国经济上半年仍保持了快速增长势头”,而且是“近几年同期增长较快的时期之一”。 在这些情况为恢复和坚定实现全年经济增长目标提供了很大的信心支持的同时,人们希望能对全年经济运行有个清晰的判断。这应取决于对目前经济运行中所存在的问题有一个清晰的认识。 从上述情况看,上半年8.2%的增速较大地受益于投资、出口和工业增长。但应该注意到,这些增长中确也伴随一些值得注意的问题。 一是固定资产投资增速较快与部分地区盲目重复建设现象有所加剧、部分行业结构不合理的矛盾没有缓解的情况并存。这对下半年经济运行的质量及我们一直追求的效益型增长,可能有某种负面影响。二是出口增速较高与很多订单是非典前所签订的情况并存,即非典对企业出口的影响是有个滞后期的。因此,下半年出口的增长并不能因为上半年的情况而简单乐观。另外,还有有效需求不足的矛盾仍然没有得到根本解决、农民增收依然困难、就业压力仍在加大等问题。 上述情况既有新问题,也有“老问题”。其中新问题主要是如何消除非典影响———除了要抓紧出口订单的签约外,要尽快恢复第三产业的人气,使其尽快从二季度仅0.8%的增速回升到一个合理的指标上。好在正如国家统计局新闻发言人姚景源所说:“非典撞击的是消费心理而不是消费能力。随着防治非典取得阶段性重大胜利,二季度受非典影响蓄积的消费能力必将释放,拉动作用将会回升和增强。” 可能难度相对要大一些的还是如何解决“老问题”。 就盲目重复建设而言,我们上个月在讨论虽受非典冲击但经济仍能保持较快增长的体制性原因时说过,其中之一是“我国的市场经济体系已基本建立,市场的自足和修补功能及时发挥了作用”(见本报6月24日社评)。应该说,这对一些自我约束力并不很强的投资主体的抑制作用是有限的。也就是说,对投资而言,“市场的自足和修补功能”并不是万能的。因此,进一步深化投资体制改革,进一步提高投资的科学决策依然十分重要。另一方面,即便是自我约束力较强的民营投资也常因为对市场认识的简单化,其盲目投资重复建设的冲动也不可低估———不少著名民企纷纷争上钢铁项目就是例证。 就扩大内需而言,农民增收困难必然导致农民消费不旺,城市就业压力加大同样制约市场消费。就发展住宅、汽车、旅游等消费热点而言,这些领域的市场秩序问题始终是尤其需要加大治理力度的…… 应该说,8.2%的增速是值得高兴的,我们有理由对实现全年经济增长目标充满信心。但同时也必须看到,下半年我们所面对的问题依然不少,困难也不少,尤其是对一些“老问题”的解决工作仍相当艰巨———不过,企业改革也是个“老问题”,但近来的统计数字表明,经过长期不懈的努力,企业改革的巨大成效正在不断显现———这对我们如何解决好“老问题”应该是个很好的启示。 (来源:□本报评论员孙德宏)
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