衡水构筑项目建设“黄金台”

http://www.sina.com.cn 2003年07月23日08:55 河北日报

　　本报讯（洪静、占民、红梅）拥有“世界焊管王”之称的衡水京华制管有限公司，继去年投资6000万元，使焊管产销量稳居世界之冠后，今年又在当地优惠政策的吸引下，与香港嘉鑫公司合作，投资6000万美元兴建大口径直缝焊管生产线。京华焊管既是衡水“大上项目，上大项目”的佼佼者，也是该市活化机制、优化环境，高筑项目建设大平台的直接受益者。

　　据统计，在过去几年里，衡水共建省市重点项目近300个，总投资达180亿元，项目投资年增长率为139％，项目建设对国民经济贡献率达到60％以上。

　　衡水是一个年轻的地级市，投资对拉动经济增长至关重要。市政府在深入调查研究后，认为落后地区必须靠强有力的项目建设培植竞争优势，而衡水要想冲出一条路子，就必须在项目建设的机制上做文章，在优化环境上求突破。为真正激活“人”这个在项目建设中的决定性因素，他们首先把是不是横下心来抓项目，有没有本事搞成项目，作为干部激励约束机制的重要内容。市县两级都建立了由主要领导负责的项目建设小组，每年将项目建设责任制方案、重点建设计划连同考核办法一齐下达。此外，他们集中力量，突出重点，坚持重点项目重点抓，实行一月一调度，半年一拉练，通过及时督导、相互比较，使各级干部自加压力、自找差距。

　　发挥企业家在项目建设中的主体作用。为方便企业选项目，他们探索建立了信息沟通、项目谋划及储备机制。及时发布国家有关政策和项目信息，通报项目建设情况，特别是着眼于建设高标准、高质量的项目库，改变传统思维定势，千方百计在高层次、宽领域拓展项目来源渠道。几年来，依托大专院校、科研单位，借脑谋划、引进高新技术项目141个。共争取引湖入衡、污水处理、国家粮食储备库等27个国债项目。目前，全市入库项目已达2140个，其中千万元以上项目866个，总投资434亿元。

　　为打破项目建设的“瓶颈”，衡水还积极构建多元化融资机制，实行“政银企”三结合，用市场经济的办法筹措社会资金，使资金供应量、到位率均创历史新高；仅市政工程项目建设一项，就通过盘活土地资产，筹集资金15亿元；另外，还采取多种方式撬动民间资本近50亿元，有力地推动了项目建设。

　　阻碍项目建设的因素之一是环境。为此，他们加大基础设施建设力度，仅5年时间就投资47亿，新建、改造市区道路72条，拓展市区面积15平方公里，新增绿地109万平方米。同时，通过舆论监督，严厉查处“三乱”等手段，在全市上下大力营造“人人都是衡水形象，个个都是发展环境”的浓厚氛围。他们还在全省率先建立了项目审批中心和优化经济环境办公室，实行一站式服务和“集中办公、一门受理、限时办结”的工作制度，实现了县级手续一日办结、市级手续一周完成。他们还依托工业园区这个有效载体，把投资500万元以上的项目和年利税50万元以上企业统统纳入封闭管理。初步形成了“走进衡水门，就是衡水人”，“走进衡水无三乱，一切围绕发展转，企业有事马上办”的良好环境。

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