快报记者 李志勇 郭奔胜

　　22日，中共江苏省委召开十届五次全会，省委书记李源潮作了题为“在‘三个代表’重要思想指引下，为实现‘两个率先’而全力奋斗”的讲话，提出把率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化作为实践“三个代表”重要思想的落脚点。全会将确认江苏全面建设小康社会的主要指标。李源潮说：“建设一个不含水分的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康。”江苏经济逆势飞扬

　　四月份以来，江苏先后经受了抗击非典和防汛抗洪两大严峻考验。在困难面前，全省上下齐心协力，仍取得了经济发展的胜利。上半年，全省主要经济指标实现了“时间过半、任务超半”，国内生产总值达5470亿元，同比增长13％，增幅提高1.8个百分点；财政总收入948.4亿元，增长24.7％；规模以上工业增加值增长21.5％，增幅提高6.7个百分点；出口额245.2亿美元，增长48.2％，增幅提高28.2个百分点；实际外商直接投资74.15亿美元，增长70.5％，增幅提高37.2个百分点；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长10.8％和5.8％。江苏思想仍不够解放

　　李源潮历数江苏思想不够解放的种种表现时指出，影响江苏生产力发展的最大障碍仍然是思想不够解放。首先是我们一些领导干部自身的思想不够解放，或者习惯于计划经济的传统思维，或者满足于小富即安固步自封，往往是有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干；改革创新的步子不够大，放手让老百姓创业的意识不够强，不合时宜的框框破得不够狠。江苏的经济总量在全国居于前列，但体制的活力、老百姓的富裕程度却不如广东、浙江；江苏经济的总体实力比较强，但区域发展差距突出一直是困扰我们的难题；江苏人办实业的本事很大，但商贸流通等服务业的发展长期是弱项；江苏私营企业数量不少，但大企业集团和全国知名企业家却为数不多；江苏的科教实力名列全国前茅，但科技成果转化和高校科技产业的发展却不充分。

　　他强调，“江苏在解放思想上一定要有紧迫感”，要通过解放思想统一思想，把全省各种积极力量汇聚到“两个率先”的目标下，让一切有益于富民强省的新鲜思想充分活跃起来，让一切有志于创新创业的社会成员充分活跃起来，让一切有利于加快发展的生产要素充分活跃起来。全面小康社会的6大内容

　　到2010年左右，全省总体上全面建成更高水平的小康社会，达到十六大提出的“六个更加”和“惠及全体人民”的要求。

　　经济更加发展。全省国内生产总值比2000年增长1.4倍左右，人均国内生产总值超过3000美元(约24000元)，初步实现由经济大省向经济强省的跨越。二、三产业增加值占国内生产总值比重达到92％以上，全省总体上基本实现工业化。城市化水平达到55％，城乡之间发展趋于协调。工农差别、区域差距扩大的趋势逐步扭转。

　　民主更加健全。社会主义民主有较大发展，人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障。依法治省水平全面提高，地方性法规规章比较完备，依法行政、公正司法得到切实体现。基层民主不断扩大，人民群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的程度明显提高，村民自治和城市社区居民自治制度进一步完善，有条件的地方实行乡(镇)长公推直选。

　　科教更加进步。高中阶段教育毛入学率达到90％以上，高等教育普及程度达到中等收入国家水平。学习型社会和人才强省建设取得明显成效，促进人的全面发展。

　　文化更加繁荣。实现建设文化大省的目标，文化事业充分发展，文化产业成为新兴支柱产业，建成一批标志性的文化设施。各项社会事业发展水平全面提升。城乡精神文明创建活动蓬勃开展，新时期江苏精神得到弘扬光大，全民思想道德素质明显提高，精神文化生活更加丰富多彩。

　　社会更加和谐。基本实现“平安江苏”的目标，成为全国最安全的省份之一。全面实现“绿色江苏”计划，促进人与自然的协调和谐。

　　人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入达到2000美元左右(约16000元)，农民人均纯收入达到1000美元左右(约8000元)，实现城乡人均收入倍增计划。建立比较完善的社会保障体系，城镇养老、失业、基本医疗保险覆盖面均达到95％以上，农村新型合作医疗覆盖面达到85％。

　　在全面建成小康社会的基础上，再经过10年左右的努力，到2020年左右全省总体上基本实现现代化。国内生产总值力争比2010年再翻一番，人均国内生产总值接近7000美元，城乡居民收入显著提高，使我省成为经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美的地区。苏南苏中苏北分步发展

　　全省各区域发展基础不同，要按照分类指导的原则，对实现“两个率先”进程提出不同的时序要求。2007年前，苏南总体上全面建成小康社会；2012年前，苏中总体上全面建成小康社会，苏南总体上基本实现现代化；2017年前，苏北先于全国总体上全面建成小康社会，苏中部分地方基本实现现代化，苏南进一步提高现代化水平。

　　江苏实现全面小康必须以富民优先，以老百姓切身感受为依据，以广大人民群众满意为标准。从我省全面小康的主要指标来看，最核心的、实现难度最大的指标，是城乡居民人均收入，而最难的又在农民人均纯收入上。各地要认清自身的条件，有条件的地方要能快则快，基础比较薄弱的地方要积极创造条件加快发展，但不要盲目攀比。要从本地实际出发，制定一个实事求是、留有余地的目标和完成时序，建设一个不含水分的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康。十大举措确保“两个率先”

　　李源潮说，江苏实现“两个率先”的目标，要“以发展为第一要务，以富民为第一责任，以改革开放为第一动力，以新型工业化为第一方略，以人才为第一资源，深入实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展五大战略。”

　　1、突出解决富民问题，调动全民创业致富的积极性。

　　2、走新型工业化道路，加快建设国际制造业基地。

　　3、以富裕农民为重点，走出解决“三农”问题的新路子。

　　4、全方位扩大对内对外开放，提高经济国际化水平。

　　5、加大改革力度，增强体制活力和发展动力。

　　6、加快城市化进程，重点建设好中心城市。

　　7、在更高层次上推进区域共同发展，加快苏北全面小康进程。

　　8、加强生态建设和环境保护，实现可持续发展。

　　9、坚持科教兴省，加快推进文化大省建设。

　　10、加强民主政治建设，提高依法治省水平。李源潮斥责“办公楼奢华风”

　　“一个财政穷县，竟然有豪华办公楼一条街。”“一个县里的局长办公室，竟附有宽敞的休息室和专用洗手间。”7月22日上午，省委书记李源潮在中共江苏省委十届五次全体会议上公开斥责苏北个别穷县刮“办公楼奢华风”，告诫与会的各级领导：楼高未必形象好，艰苦奋斗不讲不得了。

　　李源潮在谈到“牢记‘两个务必’，弘扬真抓实干作风”时，脱开讲稿说起一件事：“上半年，我到苏北一个财政贫困县，看到一条街，没别的，就有7栋气派的豪华楼，一问，是该县6个部门的办公楼，还有县委、政府1.8万平方米的办公大楼。”

　　“一个靠财政转移支付的穷县，机关办公条件如此奢华，他们究竟拿什么钱盖起来的？回来派人去暗访调查，财政厅报告没有拨一分钱用于建办公楼。我当即请纪委去查处。”

　　“盖楼的钱从哪里来？调查显示，除了部分正常的置换资金外，无非三种办法：一是借，结果是给后任留债务窟窿；二是收，往往是收垮了企业，收冷了民心；三是挪，占用各种专项资金，耽误了富民，违反了纪律。”

　　说到这里，李源潮动情了，稍稍提高了声调。

　　“经济发展快、财政收入多的地方，改善办公条件，提升城市形象，我们支持，但是一个财政贫困县，老百姓生活困难，干部工资发不全，靠上级转移支付才能保证教师工资，还大搞不切实际、追求豪华的办公楼，严重脱离群众，老百姓能满意吗？经济能发展吗？社会能稳定吗？”

　　“我们对此现象进行了严厉批评和严肃查处，坚决刹住这种脱离人民的奢华风，举一反三，省委还要求省纪委会同有关部门，对苏北15个省财政转移支付县的新建办公楼的情况全面检查一遍。”

　　书记的讲话震动全场。22日召开的本次全委会，江苏省委确定以“两个率先”来践行和落实“三个代表”。李源潮告诫出席会议的各市县、各部门领导，“现在经济热、建设热，但是领导者的头脑不能热，要经常保持清醒的头脑和忧患意识。要把有限的钱用到能让老百姓直接得实惠的好事、实事上，时刻牢记‘两个务必’，绝不脱离群众，坚决不搞劳民伤财的‘政绩工程’，任何时候都通得过群众的评判，真正做到‘权为民所用、情为民所系、利为民所谋’。”

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