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让“国宝”魅力永存

http://www.sina.com.cn 2003年07月23日10:35 开封日报

  国宝整容了,国宝将焕发新颜了。7月10日,《开封日报》1版刊登的《开封城墙修复工作开始》告诉人们这一喜讯,开封城墙再度引起人们的关注。

  岁月流逝,社会发展,开封城墙虽失去了昔日的城防作用,但是作为名胜古迹,作为开封标志性建筑,它在我市人民心中的地位无可替代。1996年,开封城墙被国务院批准为第四批全国重点文物保护单位。开封城墙周长14.4公里,是现存的仅次于南京城墙的全国第二
大城垣建筑。

  千百年来,它历经兵火与水患的侵袭。高高挺挺的大梁城毁于秦军的以水代兵,煌煌赫赫的东京城掩埋于金兵的3次围困和风沙肆虐及洪水袭击,巍巍峨峨的明代开封城消失在明王朝对付李自成起义的滔滔黄河水之下……

  虽经千锤百炼,历经磨难,但开封城墙依然挺立,风韵犹存。只是近些年来,由于人为损坏严重,它已是伤痕累累、千疮百孔。1967年,人防工程实施,城墙的内护坡首当其冲,破坏极为严重。再加上从城墙上扒砖取土、乱搭乱建现象屡禁不止,城墙遭破坏程度触目惊心。沿着城墙走上一圈儿,你会发现城墙在哭泣、在控诉。有人将墙体土多次挖走,汴京公园以南足有1000米已然贴着墙体;有人把城墙周边当成囤积破烂、垃圾的“根据地”,东京大市场附近成了垃圾抄…有人就地取材,在城墙上“穿针引线”,宋都宾馆往南有1000多户乱搭乱建,甚至把厂房盖到了城墙跟前。

  城墙千疮百孔的惨状牵动着每一个开封有识之士的心。多年来,由于经济制约,对城墙的维修一直举步维艰。1997年,国家、盛市有关部门拨专款180多万元用于城墙修缮。1998年,市政府组织修葺了西门城楼及其周边城墙,但是资金缺口仍然很大。1998年,开封城墙文物保护管理所成立,城墙有了自己专门的“保护神”。针对城墙亟待维修的现状,管理所积极制定《开封城墙整体维修方案》,从2002年10月起,所长张晔等在市财政等部门的支持下,多次向上级部门汇报城墙现状、蓝图规划,用诚心打动人。为了寻求资金,张晔等不分酷暑严寒,冒着雨雪一趟又一趟地跑郑州。苍天不负苦心人,前不久,国家文物局、财政部分别拨款50万元用于城墙修复工程,像这种直接拨款极为罕见。

  目前,城墙修复首期资金50万元已到位,一期工程已开工,老护坡旧貌换新颜也是指日可待。可是,毕竟一次修复不是灵丹妙药,并不能保证城墙从此就能亭亭玉立、通体康复了。为了不使“破坏——维修——破坏”恶性循环下去,我们该怎么办?记者采访了有关专家。专家说,加强日常管理才是关键所在。身处当今法治社会,我们文物部门也应该拿起法律的武器对文物进行保护。过去,文物部门管理人员查处破坏城墙者时,常常陷入尴尬境地:由于缺乏必要的法律手段,人们根本不把文物管理人员放在眼里,你管也是白管,别人照样我行我素。可见,把保护城墙工作纳入有法可依轨道上来确实迫在眉睫。陕西西安、山西平遥等地就出台了地方性法规,对本地区的城墙进行保护。令人欣慰的是,不久前,我市城墙文物保护管理所起草的《开封城墙保护管理办法(草案)》,将提请有关部门审订、公布。此办法将以地方政府法规形式出台,分为五大部分:起草的依据、古城墙内外的保护范围、各法人单位和市民的责任和义务、保护规定和要求、违反规定后的处罚办法。

  城墙绵延市区一周14.4公里,只靠开封城墙文物保护管理所几个人管理显然力不从心,所以加强《文物法》宣传,形成全民保护氛围刻不容缓。目前,华堂街附近城墙保护得比较好,就是群防群治的结果。开封城墙文物保护管理所与华堂街所属办事处、居委会密切联系,鼓励周边群众主动举报破坏城墙者。今年以来,管理所先后收到附近居民举报电话30余个,有效遏止了多起破坏事件。

  此外,在不违反《文物法》的情形下,吸引民间资本注入到城墙保护事业当中来,也不失为一良策。政府财政紧张,文化部门是清水衙门,我们有关部门可以鼓励企事业单位对城墙进行修复、开发利用,本着谁开发谁受益的原则,既让开发者受益,也使城墙魅力永存。本报记者蔡小俊实习生 孙艳萍


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