也许是遭受过太多球场上“黑哨”肆无忌惮地戏弄，国人因而有理由质疑一切充当裁判 的角色，证监会、银监会、电监会……这些“监”字辈的机构还没有行使监管职能时，就被 人们严密地“监视”着。

　　3月的北京寒意正浓，就在媒体稍稍从“癸未新政”的报道中透过一点气儿时，3月25 日，电监会像出道不久的明星一样，戴着墨镜悄然出场。没有盛大的记者招待会，没有开张 的锣鼓声，这种低调的出场仪式，留给媒体的“爆料”甚少，但是，现在回过头看，墨镜的 后面分明深藏着电监会渴望建功立业焦急的眼神。

　　“三定”方案仿佛一粒定心丸，使关心中国电力体制改革的人们从焦虑中解脱出来。然而， 这一切并不意味着电力改革将就此终结，实际上，当电力改革的职责落在了电监会肩上的一 刹那，所有目光都聚到了电监会的身上，疑问的、期待的、希冀的、不信任的等等，万箭齐 发，不容避让。

　　而刚刚成立的电监会千头万绪，要重整河山，何其难也！

　　3月底，电监会下发电价检查通知，要求48家主要电力企业进行自查自纠。有人认为， 电监会首次拿电价试刀，多少有点初生牛犊不怕虎的愣劲儿，因为中国目前的电价极为混乱， 一省一价，一厂一价，一机一价十分常见，构成也相当复杂，细分起来，多达几百个分项， 问题肯定不少，电监会从电价检查入手，成效会立竿见影。但是，如果处置不当就会身陷其 中，难以自拔。多少年来，谁敢动“电价”这尊神？

　　果然，自查结束后，问题凸现，主要有上网电价水平及批准基数电量执行不到位，市场 运作不规范；优惠电价的制定与执行都存在违规和与电力供求逆向调节的问题；收费行为不 规范，发电企业承担了不合理收费等问题。

　　而电监会并未从此罢手，从6月25日开始，电监会决定用7至10天时间、分四组赴各 地开展实地检查。电监会有关负责人称，电监会将按照统一部署，逐步建立规范、透明的电 价监管制度，维护电力市场秩序和公平竞争，确保电价改革的顺利实施。

　　实际上，电价检查并非是电监会的“急功近利”之举，相反，它显示了电监会的务实态 度，因为电价改革是深化电力体制改革的一道绕不过去的坎，只有削平它，才能轻松上路。

　　更引人关注的是，6月份电监会相继启动两个区域电力市场的试点工作，即华东电力区 域市场和东北电力区域市场试点。这一南一北遥相呼应试点的建立，更为直接地推动着电力 体制改革不断向前迈进。

　　如果换个角度看，可以将之读成：电监会是在为下一步工作的顺利开展搭建平台，电监 会工作的最终落脚点是在电力市场，如果中国的电力市场迟迟不能形成，那么，就会有人怀 疑电监会存在的必要。

　　其实，就在这两个区域市场试点启动之后，仍有业内人士认为，电监会操刀过急，“试点 首选华东这个非常缺电的地区，是要冒一定风险的。”言下之义是指养“肥”了市场再下刀不 迟，因为按照国外成熟的经验，只有电力有了20%的富余后，才能建立真正意义上电力市场。

　　不过，据消息灵通的人士称，电监会早就考虑到了这一点，原先的区域市场试点的“路 线图”是东北在先，华东在后，因为在几大电网中除了一些客观因素，只有东北的电力相对 富裕，因而，建立电力市场相对成熟。但是，由于在电力市场建设的理念上，电监会与东北 电网方面并未达成共识，所以，电监会只得临阵换将，将华东推上前台，毕竟，引领着中国 时尚和经济风潮的“海派”更加熟悉市场的游戏规则。

　　尽管目前的区域电力市场并非完全意义上的“市场”，但是，通过市场方式，调整电力供 求关系是电力体制改革的重要一步。电监会在表述两个区域电力市场时，一直把重音放在了 “试点”两个字上，其谨慎态度昭然若揭。

　　在不到半年的时间里，电监会就象一辆性能卓越的跑车，提速上路，充分显现了电监会 对尽快建功立业的深深渴望。（本网记者 管永生）

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