让老年人有尊严地生活

http://www.sina.com.cn 2003年07月24日16:22 深圳晚报

　　年轻的深圳在国际化的过程中也会遭遇人口老龄化问题，为此，有必要提倡———

　　让老年人有尊严地生活

　　笔者曾随广东省民政厅赴澳大利亚社会福利考察团赴该国考察，在澳大利亚第二大城市墨尔本就社会养老问题与当地政府官员进行交流，并参观考察了相关社区和政府注册的老

人服务公司。在整个交流考察过程中深深地感受到，在澳大利亚无论是政府、社会、还是人民都十分尊重老年人，将“让老年人尊严地生活”视为神圣的信条，在法律、道德，乃至人的潜意识观念上都得到充分的体现。

　　老人村内其乐融融

　　我们考察的老人服务公司，是一家私人在政府注册的公司，这家公司依法由政府免费或低地价提供交通方便、风景优美的土地，建成综合配套、设施完善、安静优美的老人村，并配置有一整套的娱乐、健身、医疗设施和专职工作人员。村里建有小别墅和设有单间、小套房的公寓楼，以较低的价格提供给60岁以上的退休老人购买居住。老人入住后用养老金向公司交付管理和服务费，接受一系列由政府制定并监管的服务。

　　这家老人村，在距离市区大约40分钟车程的一个小镇上。村子依镇临海，风景秀丽，湛蓝的海水，明媚的阳光，婆娑的绿树，便利的交通，加上鲜花和绿地簇拥着的布局结构合理实用的各类建筑物，使整个村子显得格外舒适安静。我们参观了大多是二房一厅一厨房一车库，门前带有小花圃的小别墅。这些别墅大都是老夫妻两人居住，他们生活自理，平时或自己做饭，或到餐馆用餐，还不时驾车外出旅游，潇洒自如，安度晚年。

　　据陪同的政府官员说，这些老人去世后，住房由公司出资折旧收回，重新装修后再供给其他60岁以上退休老人居住，老人的遗产则由合法继承人继承。不少无子女的老人夫妇去世后，都将遗产捐赠给慈善事业，体现了遗体回归自然，遗产回归社会的人生宗旨。

　　深圳人口结构较特殊

　　按照国际通行标准，我国1999年60岁以上老年人达到1.26亿，占总人口的10％，开始进入老龄化阶段。深圳目前人口年龄结构较轻，2002年户籍人口中60岁以上的老人仅占7％，但是在我国人口老龄化的大背景条件下，深圳人口老龄化的问题也将不可避免地遇到。

　　就深圳本身而言，其人口结构还有其特殊性：

　　一、深圳人口以迁移人口为主，缺乏人口年龄分布的自然梯级。当年进入深圳的几十万开拓者，在10~15年后将全部进入老年期，造成老年人口阶段性集中突增的局面。

　　二、深圳户籍人口与暂住人口比例结构倒置，人口年龄结构特殊复杂。据统计，深圳户籍人口年龄在60岁以上的老年人已达到8.43万人，而非户籍老年人口为8.04万人。这种状况客观上加大了深圳人口老龄化的进程和压力。

　　三、深圳家庭以夫妻两人加一个小孩的核心家庭为主，晚婚年龄高，三代年龄跨度大，独身、单亲家庭多，传统家庭的养老功能日趋弱化。

　　四、随着人们观念的转化，不要子女的“丁克家庭”，子女出国谋生只剩下老人的“空巢家庭”逐渐增多。

　　五、深圳户籍人口文化程度较高，居民期望寿命较长（77岁）并有逐年提高的趋势，高文化层次和高龄人群对养老条件、养老环境的要求，无论在物质和精神生活方面，都有较高的期望和要求。

　　营造宜人养老环境

　　人口老龄化是世界任何现代化、国际化城市发展进程中必将面临和解决的问题。根据我市老年人口和家庭功能的特点，以及老年人个体和群体的特殊需要，我市较早就意识到人口老龄化的问题并着手进行规划，至2000年底已初步建成市、区、镇三级社会福利服务网络。

　　但从建设国际化城市的高度来看，我们在养老环境的营造、养老法规的建设、养老机构设施功能的水平、工作人员的专业化程度等方面还有较大的差距。因此，应该借鉴国外经验，从实际出发进行资源的合理配置和综合使用，加大社区建设和社会福利社会化的力度，依托社区大力发展包括福利、医疗、文化、体育、教育、娱乐在内的老年服务网络，强化社区为老年人服务的综合功能，使社区老年人服务真正成为养老职能社会化的主要模式，并在此基础上规范专业养老机构的服务和管理标准，提高服务质量，在全市建立起规范健全的老年人社会福利服务体系。

　　老年人不仅是现有社会财富的创造者和奠基者，而且是现在活跃在社会上的下一代人的生育者和培养者。下一代人对上一代人的尊重、奉养，不是一种恩赐，而是社会对辛勤的老一辈人应有的回报。这?只乇ㄓΩ檬歉鋈恕⒓彝ァ⑸缁帷⒐业囊恢止餐脑鹑危υ诘赖潞头闪礁霾忝嫔嫌枰钥隙ā0拇罄谴拥赖潞头闪礁霾愦紊嫌臁叭美夏耆俗鹧系厣睢钡难匣肪车淖龇ǎ抟芍档梦颐墙杓脱啊?

　　澳大利亚的老人们充实而潇洒地安享晚年。新华社

　　作者简介

　　郑建文

　　深圳市民政局原办公室主任，深圳市社会工作者协会副会长，深圳市社会学学会常务理事。曾随广东省民政厅赴澳大利亚社会福利考察团前往考察。

　　作者:郑建文

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