国务院颁布的《物业管理条例》将在今年9月1日正式实行，为了与这一物业管理领域内首部国家法规相适应，上海市房屋土地资源管理局目前正对1997年颁布的地方性物业管理条例（《上海市居住物业管理条例》）进行修订，而在修订的条例付诸实施前，上海将出台一个“紧急过渡办法”。
据了解，修改内容主要是三方面：一是小区自治将授权于业主大会；二是小区“管家
”将采取招投标形式决定；三是物业管理费将“按质论价”。
然而法规修订方案从制定到提交人大讨论，再到公示、听证、最后出台是需要一定时间的。所以对于新旧法规交接中与国务院《物业管理条例》相“摩擦”的地方急需“过渡办法”。
例如，按照上海原有的地方物业管理法规，“业主委员会”代表小区全体业主行使权力，而国务院《物业管理条例》规定“业主大会”是小区的权力机构，同时强调“业主大会由物业管理区域内全体业主组成，业主委员会是执行机构”。这样一来，9月1日以后，上海4000多个业主委员会就将面临“谁当家”这样一个紧迫的问题。
据上海房地资源管理局副局长马云安介绍，9月1日之前制定出台的“紧急过渡办法”不仅将对“业主委员会、业主大会谁说了算”给出明确说法，而且在具体操作上给出明确规定，例如：9月1日前已经成立的业主委员会“何去何从”、9月1日后成立的“业主大会”怎么备案、“业主大会”怎么开会、投票权如何确定等。
据悉，目前上海房地资源管理局一边在抓紧制定“紧急过渡方案”，另一边要在8月份出《上海市居住物业管理条例》修订方案。“修订方案”预计10月份提交人大讨论，11月份通过一审，再加上公示和听证的时间，最快也要到2004年年初方可正式出台。修订后的《上海市居住物业管理条例》将使得《物业管理条例》中规定的一些原则性问题变得更为具体和具有可操作性。
