1999年6月，绵阳市赛特蓝商贸有限责任公司在法院签署三方协议，购买了法院裁定给其中一方抵偿借款的13．5亩土地的使用权。可是，由于绵阳市高新区永兴镇人民政府及有关部门存在不同意见而拖延推诿，致使该公司至今没有拿到合法手续———

　　1999年，绵阳赛特蓝商贸有限责任公司“买到”一块地，打算上绵阳市第一条塑钢生产线。4年后，绵阳已有30多条塑钢生产线了，可赛特蓝的“第一条线”却只能生产配件。而那块地，却已圈入了另一家公司的围墙。赛特蓝，丧失了市场机遇。

　　7月初，记者来到绵阳市高新区，对赛特蓝的遭遇进行调查。捧出厚厚一摞材料，董事长敬茜，这位绵阳有名的女民营企业家难掩激愤：“4年了，为办一个土地证，我跑永兴镇政府、国土、银行、法院不下百趟，至今无果，为什么这么难？”

　　这究竟是块什么地？记者查阅相关资料获知：1996年，绵阳市永兴工业开发区经济开发公司以13．5亩土地使用权作抵押，在农业银行绵阳市涪城区支行贷款人民币100万元。贷款到期后，经济开发公司未支付借款本息，农行遂向涪城区人民法院起诉。1998年12月16日法院裁定，将经济开发公司13．5亩土地划拨给银行以抵偿借款，并向绵阳市国土局、市地产交易所、市高新区国土房管局发出协助执行通知书，以办理有关财产权证照转移手续。

　　为避免国家信贷资产风险，减轻经济开发公司债务负担，涪城农行找到赛特蓝，想将土地转让给该企业。当时的赛特蓝，是涪城农行ＡＡＡ级贷款企业，正考虑搬迁以扩大生产规模。

　　1999年6月16日，农行、赛特蓝、经济开发公司在涪城区人民法院签署三方协议，同意以每亩10万元的价格，将13．5亩地转让给赛特蓝开发利用。同时，法院向绵阳市国土局发函，请其根据有关规定办理该宗土地相关手续。由此，赛特蓝踏上“不幸”历程。

　　赛特蓝提供的资料显示，到1999年9月22日，该公司已先后代经济开发公司归还银行贷款本息共计124．6050万元，并为土地过户缴纳了共计18万元的交易税费和土地测量费，原土地证已被注销。

　　拿到这块新地，赛特蓝梦想着做绵阳塑钢门窗第一家。为此，他们兼并了市门窗总厂，网罗了一批技术人才，并花10多万元买回设备。可是，土地证却迟迟办不下来。原因，是永兴镇政府不同意办过户———敬茜告诉记者。

　　深怕得罪政府部门，敬茜想将土地证的事放一放再说。

　　2000年3月，永兴镇新镇长上任，以遗留问题太多为由，拒绝为赛特蓝办理土地证。敬茜提出折衷方案，好不容易，永兴镇同意将一块水电都不通的地以每亩12万元的价格抵给赛特蓝。然而，到了办土地证时，镇政府却以当年经济开发公司没开收据为由，再次予以拒绝。后银行虽出具了赛特蓝代为经济开发公司偿还贷款本息的情况说明，却仍没有下文。

　　2002年10月起，40岁的敬茜挺着大肚子在镇政府、国土局等单位之间来回奔走。孩子哇哇坠地后，今年5月，敬茜发现，在本该是自己的13．5亩土地上，一家外来投资企业已经动工……

　　4年时间，赛特蓝成为省“小巨人”企业，敬茜当选绵阳市十佳杰出女性，但土地证就是办不下来，赛特蓝网罗的人才也各自散去。忍无可忍，赛特蓝找到农行，要求退还已付的银行贷款本息和土地交易税费。但是，在塑钢门窗项目上造成的不可估计的损失又有谁能负责？

　　采访中，敬茜反复质疑：永兴镇政府有无权利阻止人民法院的裁决？政府的诚信何在？国土部门在收到法院裁决后，为什么不执行？

　　“我不会再到永兴镇投一分钱！”敬茜说得非常坚决。 本报记者陈露耘

　　编辑点评

　　政务环境是关键

　　“我不会再到永兴镇投一分钱！”

　　这句话深深刺激了编者。据说在一次座谈会上，听罢敬茜讲述赛特蓝的遭遇，在座的一家外来投资企业负责人当即表示要“引以为戒”。

　　民营企业“戒”什么？怕什么？说到底，是政务环境有问题。赛特蓝的遭遇不仅仅是土地纠纷或借款纠纷，一个土地证4年办不好，企业丧失市场机遇，就是因为我们一些政府部门服务意识淡薄，推诿塞责所致。据了解，在四川，类似的情况并非只发生在赛特蓝一家企业。

　　在7月初召开的省委工作会上，省委书记张学忠指出，政府作为营造环境的主体，要努力营造民营经济发展的良好环境，关键要建好政务环境。

　　建好政务环境，就是要树立发展民营经济就是发展生产力，保护民营经济就是保护生产力的观念；就是要解决民营企业办事难的问题，政策不落实是破坏发展环境，办事效率低也是破坏发展环境。

　　但愿赛特蓝的不幸遭遇不再重演。

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