本报讯7月23日，省委、省政府在宁召开领导干部会议，分析当前我省经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要认真贯彻落实省委十届五次全会的部署，坚持加快发展不动摇，咬住全年目标不动摇，保持奋发向上、迎难而上、乘势快上的精神状态，狠抓促进经济增长关键性措施的落实，确保完成和超额完成全年经济社会发展的目标任务。

　　省委书记李源潮主持会议。省委副书记、省长梁保华代表省委、省政府就上半年经济形势和下半年经济工作主要任务作讲话。

　　梁保华在讲话中全面总结了我省上半年的经济工作。他指出，今年以来，全省上下认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，坚决落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标，一手抓抗击“非典”和防汛抗洪不放松，一手抓经济建设不动摇，加快改革开放步伐，全面推进各项工作，抗击“非典”和防汛抗洪取得了阶段性重大胜利，国民经济保持了快速发展的好势头。全省实现国内生产总值5470亿元，同比增长13％，比全国平均水平高4.8个百分点。工业生产快速增长，农业结构调整取得新进展，开放型经济增势强劲，投资需求高速增长，消费需求短暂下滑后明显回升，经济运行质量明显改善。主要经济指标均实现“时间过半、任务超半”，大部分指标增幅为1997年以来的最好水平。

　　梁保华指出，当前全省经济正处于一个新的上升阶段，经济自主增长机制逐步形成，经济发展的内生动力正在增强。下半年经济发展的基本面没有改变，只要我们积极利用有利条件，充分发挥比较优势，紧紧抓住重大机遇，乘势而上，迎难而进，开拓创新，真抓实干，全年经济保持较高的增长速度是完全有可能的。同时，也要高度重视下半年经济发展面临的新情况新问题，对“非典”和洪涝灾害的滞后影响不可忽视，对宏观经济环境的不确定因素不可忽视，对影响外贸出口持续增长的因素不可忽视，对经济生活中存在的一些突出矛盾和问题不可忽视。越是在形势好的情况下，越要保持清醒头脑，增强忧患意识，增强工作的预见性、主动性，做到准备更充分，工作更主动，措施更有效。

　　梁保华强调，下半年经济工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真落实省委十届五次全会的部署，以富民强省、“两个率先”总揽全局，按照扩大内需、调整结构，深化改革、推进开放，统筹兼顾、协调发展，促进就业、改善生活的思路，安排好各项工作。坚持加快发展不动摇，咬住全年目标不放松，乘势而上，再接再厉，克服困难，趋利避害，狠抓促进经济增长关键性措施的落实，千方百计将“非典”和洪涝灾害造成的损失补回来，保持经济快速稳定增长的好势头，确保完成和超额完成全年的目标任务。

　　梁保华从九个方面对下半年的工作作出具体部署：一是围绕农民增收全面发展农村经济。切实做好防汛抗灾和灾后恢复重建工作，继续推进农业结构调整，扩大劳务输出，抓好农村五件实事的组织实施。二是坚持扩大内需的方针。进一步保持投资和消费对经济增长的强劲拉动，对年内计划建成的项目，要加快建设进度，确保按期或提前竣工，抓紧组织储备一批战略性、前瞻性、带动性强的重大项目。采取有力措施，促进消费需求更快增长，进一步完善政策措施，改善消费环境，促进住房、汽车、教育、旅游和信息服务等新的消费热点持续增长。三是大力推进经济结构调整。做强支柱产业，壮大优势产业，培育大企业大集团，加快新型工业化步伐，抓好服务行业的恢复与振兴，不断提高经济整体素质和国际竞争力。四是进一步深化各项改革。推进国有企业改革，搞好省级政府机构改革，加快事业单位改革步伐，深化农村税费改革。进一步落实“六放”要求，促进民营经济更快发展。五是保持开放型经济发展的好势头。加大招商引资力度，千方百计扩大出口，进一步提高开发区建设水平。六是加快推进沿江开发。做好沿江开发规划完善和衔接工作，突出沿江开发基础设施建设，在两岸联动发展产业、联动开发园区方面取得实质性进展。七是促进苏北地区更快发展。进一步落实财政、产业、科技、劳动力四个转移的政策措施，加快工业化步伐，以发展特色产业为突破口，促进苏北地区更快发展。八是做好财政增收节支工作。积极培植税源，增强财政后劲，依法加强税收征管，调整优化财政支出结构，探索建立增收节支的激励机制。九是努力提高城乡居民生活水平。做好就业再就业工作；进一步拓宽富民渠道，优化创业环境，支持自主创新；加快建立与经济发展相适应的收入分配机制；进一步完善社会保障体系；千方百计多渠道增加农民收入。在土地征用和流转中，切实维护农民的合法权益。在抓好经济工作的同时，必须把稳定工作放到更加突出的位置，及时发现和化解各种不稳定因素，强化安全生产，进一步整顿和规范市场经济秩序。

　　梁保华最后强调，要努力提高领导经济工作水平。一是增强全面发展和协调发展的观念。牢固确立全面发展观，促进经济与社会协调发展，城市与农村统筹发展，地区之间共同发展，人与自然和谐发展。在加快经济发展的同时，积极推进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业进步。二是把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来。把群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好，抓住当前有利时机，加快结构调整，推进技术进步，积累发展后劲，力争新一轮发展水平和质量更高、经济效益和社会效益更好。三是发扬抗“非典”精神，集中精力抓落实。紧紧抓住主要矛盾和关键问题不放，一个一个解决，一项一项落实，特别要注意解决好群众生产、生活中的实际问题。在经济工作中，要鼓实劲，办实事，报实数，求实效，不做表面文章，不搞形式主义，不推诿扯皮。切实转变工作作风，减少会议，减少应酬，提高工作效率。

　　李源潮在会议结束时指出，做好下半年的经济工作，既要看到有利的一面，又要看到严峻的一面；既要坚定信心，又要增强忧患意识，更多地看到面临的困难和不确定因素，特别是要充分估计“非典”和洪涝灾害带来的后续影响，清醒地看到周边省市竞相发展的态势，迎难而上，扎扎实实地推进各项工作。一是努力保持经济增长的好势头，尤其要抓好工业经济的发展，强化开放型经济的优势。二是切实提高城乡居民的收入水平，尤其要抓好灾后恢复生产和重建家园，妥善安排好困难群众的生产生活。三是积极推进经济结构的战略性调整，尤其要加快国有企业改革和民营经济发展。四是促进经济社会的协调发展，尤其要高度重视做好城镇就业和农村劳务输出工作，抓紧建立突发公共卫生事件的应急机制，健全医疗卫生体系。全省上下要按照今年既定的目标齐心奋斗、艰苦奋斗、全力奋斗，争取开启“两个率先”新征程的第一年有个良好开局。

　　出席和列席省委十届五次全会的全体同志参加了会议。

　　（沈伟中　顾雷鸣）

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