余源培

　　    所谓问题，指的是需要研究和解决的实际矛盾。问题往往是科学研究的起点，是推动实践发展的契机。问题意识是一种积极的精神状态，一种辩证的思维方式，一种执政为民的行为态度

　　    根据国际经验，一个地区人均GDP从5000美元至7500美元，是一个发展的关口，经济和社会的发展都会出现许多新特点、新问题。跨过这个“坎”决非轻而易举。如果能够积极对待，不断创新进取，上海的经济就可以继续保持快速增长，社会就会继续稳定发展

　　    不同时期人民群众的需要，会产生城市发展的不同问题。认真对待这些问题并切实解决，就会得到人民的拥护和支持。各级干部要特别关心不同群体群众存在的实际利益，要倾心关注人民不断增长的和新产生的新的利益需求

　　    

　　    近期全国上下正在认真学习胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话，兴起学习和贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。中共上海市委八届三次全会指出，要用“三个代表”重要思想统一思想，指导实际工作，切实推进上海新一轮的发展。为此，我们的干部尤其需要确立自觉的问题意识。

　　    所谓问题，指的是需要研究和解决的实际矛盾。毛泽东同志指出，“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题”。从人类历史发展看，问题往往是科学研究的起点，是推动实践发展的契机。马克思特别重视对社会发展中重大问题的研究。他认为，这类问题是时代“表现自己精神状态的最实际的呼声”。邓小平理论就是为了回答什么是社会主义、怎样建设社会主义这一重大问题而创立的；“三个代表”重要思想进一步回答了这一问题，并且创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。因此，我们在学习和贯彻这些理论的时候，如果没有自觉的问题意识，是不可能把握其真谛的。

　　    首先，问题意识是一种积极的精神状态。在党中央的正确领导和全国的大力支持下，上海这些年来的发展势头很好，取得了可喜的成绩，人均GDP实现了从3000美元到5000美元的跨越。现在，上海这个人口仅占全国1％，土地面积占全国0.06％的城市，国内生产总值约占全国的1/20，财政收入约占全国的1/8，为全国发展作出了自己的贡献。在这种状况下，我们需要清醒地看到，由于工作顺利、取得成绩，反而容易陷入盲目乐观，出现“松”的苗头，干部中也容易产生骄傲自满、固步自封的情绪。

　　    应当怎样看待“顺”？从成绩的取得看，无论是上海的产业调整还是城市建设，都不是一帆风顺的，成果来之不易。面对百万职工转岗、百万居民动迁，如果没有创业的进取精神，没有壮士断腕的举措，没有全体市民的支持，那是不可能走过来的。可见，今天的“顺”，实际上来自对诸多困难的重视和解决。我们特别需要珍惜这一宝贵的精神财富。

　　    从上海的发展看，更需要增强问题意识。根据国际经验，一个地区人均GDP从5000美元至7500美元，是一个发展的关口，经济和社会的发展都会出现许多新特点、新问题。跨过这个“坎”决非轻而易举。如果能够积极对待，不断创新进取，上海的经济就可以继续保持快速增长，社会就会继续稳定发展。相反，如果安于现状，稍有懈怠，就有可能出现徘徊起伏，甚至倒退。因此，干部要时刻牢记“两个务必”，要有紧迫感，严格、严谨、严肃地做好各项工作，不能有丝毫的松劲。

　　    其次，问题意识是一种辩证的思维方式。对立统一规律是辩证法的核心。它主张矛盾是普遍存在的，矛盾是事物发展的源泉，没有矛盾就没有世界。这种宇宙观，按照毛泽东同志的概括，“主要地就是教导人们要善于去观察和分析各种事物的矛盾的运动，并根据这种分析，指出解决矛盾的方法”。

　　    上海的发展是在矛盾运动中前进的。从1980年代提出的经济中心，到现在的建设国际经济、金融、贸易和航运中心之一，发展目标的提升，决定了需要解决矛盾的复杂和艰巨。譬如，在经济全球化的大格局下，上海经济增长就面临着如何调整增长方式的矛盾。为此，市委提出了走科教兴市的大思路，用知识要素来驱动新一轮的发展。再如，城市发展面临怎样提高竞争力的矛盾。为此，市委确定以增强城市综合竞争力为主线，不断提升国际化、市场化、信息化、法治化水平。还有，面对城市发展所需要解决的经济增长与社会发展的矛盾，市委提出在上海新一轮发展中，要大力培育和塑造城市精神，要建设好以人的全面发展为中心的社会事业体系，等等。

　　    对于上海新一轮发展过程中的矛盾，我们不能熟视无睹、高枕无忧，不能“见到矛盾就犯愁、碰到矛盾绕道走”。只有自觉树立问题意识，才能掌握处理和解决矛盾的主动权，事成于预，防患未然。否则就会陷入被动，被矛盾所捉弄和惩罚。

　　    再次，问题意识是一种执政为民的行为态度。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻必须以最广大人民的根本利益为出发点和立脚点。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍然是我国社会的主要矛盾。为此，我们就不能陶醉于过去为人民做出的成绩，更需思考今天和明天为人民做些什么、拿什么来满足人民不断增长的需要，要按照胡锦涛同志所指出的，“抓紧研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题”。

　　    不同时期人民群众的需要，会产生城市发展的不同问题。认真对待这些问题并切实解决，就会得到人民的拥护和支持。上海有成功的经验，例如上海的园林绿化、再就业工程、“平改坡”、抓交通排堵工作等等，都取得显著成效。但城市在发展，干部执政为民还有大量工作要做。2010年将在上海举办的世博会，主题就是“城市让生活更加美好”。为此，各级干部要特别关心不同群体群众存在的实际利益，特别是一些困难群众遇到的实际问题；要倾心关注人民不断增长的和新产生的新的利益需求，不仅仅局限于物质方面，而且表现于政治生活和文化生活领域。

　　    （作者为上海市政协常委、复旦大学教授）

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