选举工人信得过的工会主席

http://www.sina.com.cn 2003年07月25日08:50 工人日报天讯在线

　　——来自浙江省部分地区基层工会主席直选工作的报道

　　本报记者李刚殷

　　不大的礼堂内，143名教职工正在认真地填写着选票———他们正在学校的工会会员大会上直选自己的工会领导人。

　　第一轮无记名投票的结果是：8名校工会委员候选人中，得票高的前5名当选为工会委员。

　　紧接着，49名会员代表开始第二轮无记名投票，这一次是从提出参加竞选的4名工会委员中选举产生一名主席和一名副主席。结果，一向热心工会工作的许映红老师以高票当选为工会主席，场内爆以热烈的掌声。

　　许映红说：大家这么信任我，我一定尽力为大家服务。

　　这是前不久发生在浙江省杭州市余杭区高级中学的一次工会主席和工会领导的直选。

　　在浙江省杭州市余杭区、余姚市等地，直选工会主席的做法正在得到普遍推行。新时期工会工作的要求

　　余杭区是在1999年开始在基层工会进行直选试验的。在余杭区总工会主席莫炳法看来，直选实际上是新时期工会工作的要求，就余杭来说，这是企业自身发展到一定规模后的必然要求。

　　他介绍，余杭区非公有制企业的经济总量占到当地国民经济的90％以上。全区902家基层工会，非公企业工会就有623家。早几年，区工会忙于抓组建，当组建工作基本完成后，发现新建企业里的工会组织问题不少。譬如一些非公企业工会组建后，普遍存在着工作不规范、活动不正常、职能不履行等问题；还有一些工会主席由企业老板的直系亲属担任，使工会难以代表和维护职工的利益，基层工会在很大程度上成了摆设。另一方面，有一部分企业改制后，带来了劳动关系新变化，导致企业侵犯职工权益的事件不断，一些基层工会主席适应不了新的形势变化，总工会经常能接到职工关于基层工会没有为他们讲话的投诉。

　　余姚市总工会主席王军善也有同感：“新建企业工会刚刚组建时，在酝酿主席、委员人选时，比较多地听取了业主的意见，致使一些企业工会主席在职工中威信不高，影响了工会工作的开展。”

　　如何改变这一状况，余姚市总工会调查后认为，关键在于工会主席的人选上，那就是要把有责任心、工作能力强的人推荐上来，让职工来选定自己信得过的人当工会主席。

　　让职工选择自己信得过的人来担任职工利益的代表者和维护者，本着这一理念，余杭区、余姚市开始了基层工会主席直选工作的大胆探索和实践。

　　截至目前，余杭区已有332家单位推行了直选，其中非公企业占70％以上；余姚市有37家非公企业建立了民主直选制度。观念上的革命———从“要我当”到“我要当”

　　直选的根本目的，就是要把德才兼备、热心工会工作、受到群众拥护的人员推选上来。可是企业千差万别，职工的素质也高低不一，如何确保直选有序规范地进行？

　　2000年7月，余杭区区委组织部和区总工会联合制定了《余杭市企业基层工会主席直选试点实施意见》，明确规定了工会主席任职条件，即“私营企业、外资企业及个人控股企业法人代表（业主）及直系亲属不能作为直接选举工会主席、副主席的候选人，企业行政领导一般不宜提名为工会主席候选人，提倡企业党组织领导成员参加工会主席的直选。”“工会主席候选人必须敢于维护职工合法权益，敢于为职工说话办事，在群众中有一定威信”等等。

　　余姚市则除了规定直选的工会主席思想政治、工作能力等一些基本条件外，还明确规定：非会员职工和企业主要负责人的近亲属不得当选工会主席、工会委员。

　　为了保证工会的独立性，余杭区同时规定了直选的程序，以保证直选工作具有广泛的群众基础，能真正体现群众的真实意愿。即通过利用厂内的有关宣传工具进行直选的造势，来提高职工参与的积极性；通过召开会员群众（职工群众）大会进行动员布置；代表资格经过审查后公?荆邮苋褐诩喽剑还せ嵛焙蜓∪擞晒せ嵝∽榛蚍殖А⒊导洹⒖剖夜せ嵬萍觯部梢曰嵩弊约觯徊渭泳貉」せ嶂飨⒏敝飨嗽苯芯貉⊙菟岛痛鸨纾诖嘶∩希苫嵩贝泶蠡嶂苯游藜敲镀保背〖瞧保背⌒佳【俳峁?

　　宁波长青塑胶制品有限公司工会主席吴焕中是第二次当选工会主席了。谈到二次当选，老吴别有感触：第一次是上级和老板“要我当”，这一次是“我要当”，职工信任我，我就要为职工负责。

　　老吴再次当选工会主席后，第一件事就是代表职工与老板协商，签订劳动合同和集体合同，并逐渐形成了一些规矩，如在工资发放上要求企业做到月月清；坚持做到“五必访”，当企业职工遇到生病、生育等情况时，工会代表职工、代表企业、代表老板去看望慰问。

　　杭州汇鑫金属制品有限公司的工会主席夏利人在直选前的竞选演说中这样说：“如果大家选我当工会主席，我一定帮大家说话办事。如果当得不好，下次就不要选我。”以接近全票当选了工会主席后，夏利人说，我最起码要对得起这些“选票”。

　　“压力”很快成为“动力”，夏利人做的第一件事就是要企业为工人买养老保险和意外保险。老板一开始不理解，夏利人说：“你如果为员工买了保险，一年只要花1万元，却能留住他们的心，但万一出个大的工伤事故，你的赔偿可能不止1万元。”老板凌金轩接受了他的建议。

　　夏利人做的第二件事就是代表工人和资方进行工资协商谈判。他的理由是：我们厂是新建的，工资不能太低，否则吸引不了高技术的工人。老板接受了。现在他们厂里一线技术工人的月工资超过了工厂的行政人员，这在当地非常罕见。

　　接着，工会又协助行政抓上岗培训；建立企业规章制度；组织职工开展劳动竞赛；设立帮困基金，专款专用，公开透明……把工会工作开展得有声有色。夏利人说，工会组织不是组织职工与老板搞对立，我们有责任提高职工的素质，因为企业搞好了，工人的利益才有保障。工会工作活力的源泉

　　在余杭，直选正日益受到企事业单位的认可。据余杭区总工会主席莫炳法介绍，1999年试行直选时只想在非公企业里搞，结果余杭区教育局得知后要求推行，教育局还专门为此发了文件，现在80多家单位已有55家进行了直选。更值得一提的是，直选给教育系统工会带来了新气象：工会主席行政兼职情况明显减少，年龄趋于年轻化，由原来平均46岁下降到40岁。

　　其实，直选不只是形式上的转变，更主要的与之相关的一系列制度建设保证了直选产生的工会主席能真正担起重任，并成为工会工作活力的源泉。

　　2002年7月4日，余杭区总工会联合区委组织部又一次下发红头文件———《余杭区基层工会开展民主评议工会领导干部工作的实施意见》，要求对基层工会干部的工作进行年度民主评议。

　　这项制度规定，工会会员代表对直选出来的主席、副主席进行无记名评议。如果负面评价超过三分之一以上的，应报请上级组织考察，不适宜担任者，将通过工会会员代表大会罢免。

　　2001年，余杭区总工会做了第一次民主评议试验，接受评议的是汇鑫公司工会主席夏利人。他说：“那天非常突然，总工会的干部没打招呼就来了，说要召开一次工会会员代表大会，对我的工作进行民主评议。我心里有些紧张，但觉得为工人们做过一些事，应该不会有大问题。”民主评议的结果是认为“好”的占84％，“一般”的占8％，“差”的为8％。

　　到去年底，余杭区已经对193个直选工会进行了民主评议，结果是95％以上的意见认为直选的工会主席是“好”或“比较好”。同时，业主对直选和工会的认识、态度也在转变。

　　杭州塘栖余杭汽车运输有限公司是余杭区搞直选的第一家试点企业。公司董事长、总经理杨迈林在谈及直选时，感慨地说：“直选后的工会主席更能体现职工的意愿，现在职工有什么要求、建议，就通过工会这条渠道与我来沟通。企业矛盾少了，后方稳定了，业主就有更多的精力放到企业发展上去了。”

　　日前，中华全国总工会副主席、书记处书记苏立清在调查了余杭区、余姚市基层工会主席直选的工作后，表示“感到很振奋。”他说，余杭区、余姚市的基层企事业单位通过直选，使基层工会充满活力，职工满意，业主也满意。这一创新，对全国的中小企业工会如何搞活搞好，有着积极而深远的意义。

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语口语出国考试考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”