全总副主席苏立清就基层工会主席直选答记者问

http://www.sina.com.cn 2003年07月25日08:52 工人日报天讯在线

　　直选，在规范中平稳推进

　　——全总副主席苏立清就基层工会主席直选答记者问

　　本报记者王娇萍

　　近来，一些媒体报道了广东、浙江等地一些外资企业、私营企业开展直接选举工会主席的消息，本报今日也报道了浙江省杭州市余杭区、余姚市基层工会直选工会主席的经验。从这些报道中可以看到，基层工会主席直选对于维护工人权益发挥了很好的作用。那么，直选工会主席是什么概念？我国基层企业直选工会主席现状如何？直选工作该如何进一步推进？本报记者特此采访了分管基层工会组织建设工作的中华全国总工会副主席、书记处书记苏立清。

　　记者：我们注意到最近媒体有不少关于基层工会直选工会主席的报道，其中有些报道给人这样一种感觉，那就是直选对中国工会来说似乎很新鲜，某些企业的直选还是借助于外商的订单或劳工权益评估的推动才实现的，请问事实果真如此吗？

　　苏立清：这是由于不了解情况而产生的误解。直选基层工会主席在中国工会工作有关文件中有明确的规定。早在上个世纪八十年代，一些基层工会就开始了直选工会主席的探索和实践。在总结经验的基础上，1988年10月9日全国总工会第十届执行委员会第六次会议通过的《工会改革的基本设想》第七章第43条规定，“各级工会领导人都应经严格的民主程序选举产生。选举要民主化、公开化，充分体现选举人的意志。基层工会的民主选举，可以自下而上地提名候选人，提倡候选人直接与会员见面。有条件的基层工会可以逐步实行领导人由会员直接选举产生”。之后，基层工会直选工会主席的探索一直没有停步。1997年11月18日颁发的《全国总工会关于推进工会改革和建设若干问题的意见》第15条再次作出规定，“基层工会委员会及其主席、副主席须经民主选举产生，中小企事业单位的工会主席、副主席应由会员（代表）大会直接民主选举”。可以说，基层工会直接选举工会主席不仅有文件规定，更有大量丰富的实践，并且积累了许多宝贵的经验。

　　这些实践和经验还表明，直选是中国基层工会顺应工会工作规律和广大会员的愿望而对工会干部选举制度的完善，也是加强工会组织自身建设的积极举措，根本谈不上也不可能是借助于外来力量的推动才实现的。

　　记者：那么，直选与其它选举方式有哪些不同？为何要在基层工会委员会实行直选？

　　苏立清：所谓直选，就是由基层工会的工会会员大会或会员代表大会直接选举产生基层工会主席和副主席。这是不同于由工会委员会全体会议选举主席和副主席的另一种民主选举办法。通过直选，保证了会员群众能更加直接地选择自己信得过的工会主席，有利于会员群众对工会主席的拥护和监督，从而增强工会组织的凝聚力；同时，由于工会主席是由会员群众直接选举产生的，有利于增强工会主席的责任感、使命感，使工会工作和活动更加贴近会员群众的愿望和实际需要。所以，工会主席直选是工会组织建设的重要内容，是基层工会实现民主化、群众化的重要措施之一。

　　记者：是不是所有的基层工会都能通过直选产生领导人呢？

　　苏立清：基层工会直选工会主席需要具备一定的条件。基层工会主席直选必须严格地按照《工会法》、《中国工会章程》等法律和规定办事，规范化操作。工会主席候选人必须符合工会章程对工会干部提出的六条要求。目前有一些外商或外资企业通过订单、合同等附加条件，提出参与或组织工会的选举等等，都是不符合我国有关法律及工会章程规定让会员群众民主、自愿选举工会领导人的精神的。要保证直选产生的工会主席能真正代表和维护职工合法权益、能协调企业劳动关系、让职工群众信得过，就要求会员群众对工会主席候选人有较充分的了解，因此，工会主席直选更适宜在职工人数较少、规模不大的中小基层单位推行。同时，直选也对会员的选举知识、民主素质?凶沤细叩囊螅苊馕奕瞬渭泳貉』虿糠只嵩币酝胀绲壤淳龆ㄍ镀币庀虻南窒蟆Ｒ虼耍毖』褂幸桓隼┐笈嘌怠⒉欢贤晟铺岣叩墓獭?

　　记者：全国总工会将如何进一步推进基层工会直选工会主席工作？有没有明确的目标或要求？

　　苏立清：我前面已经说过，直选作为基层工会组织建设的重要内容，与不断推进工会民主化、群众化进程是一致的。全国总工会准备在调查研究的基础上，总结一批直选方面的典型，用以指导基层工会更加规范有序地开展这项工作，进一步扩大直选的覆盖面，加快推进中小企业特别是200人以下的中小企业实行工会主席直选。

　　推进基层工会的直选工作，也对工会工作提出新的更高的要求。要加大基层工会组织建设的力度，抓好基层工会各项工作，努力开拓创新，使已建立起来的企业工会能真正担负起维护职工合法权益的职责，得到职工会员的认可，促进企业的发展；在直选中，上级工会要加强指导工作，规范地推进基层工会直选工会主席。通过直选，必然会有利于提高工会干部的素质，提高会员对工会工作的关切度，为基层工会注入新的内在活力，从而使工会更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。

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