状元落第

http://www.sina.com.cn 2003年07月25日09:34 沈阳今报

　　据报道，今年湖北省高考文科状元周迅竟提前“落榜”了！因为他不符合今年高考报名条件，该省招办决定不予投档。原来，16岁就被保送中国科大的周迅在校期间曾违反校规，偷拿了别人内有贵重财物的书包被当场抓获，校方在今年3月作出了勒令退学的处分。按有关规定：被高等学校开除学籍或勒令退学不满一年者不得报名参加高考。该省招办因此“挥泪斩马谡”。7月23日《武汉晚报》

　　易家言

　　其实一点儿都不冤

　　一个省的高考文科状元名落孙山，未免让人感到遗憾，有人为其喊冤亦在情理之中。然而笔者认为，周迅落榜其实一点儿都不冤。理由很简单：周迅不符合今年高考的报考条件，也就是说他不具备参加今年高考的资格，没有高考资格自然就没有被录取的资格。

　　也许有人认为，“被高等学校开除学籍或勒令退学不满一年者不得报名参加高考”这样的规定不合理。但是笔者认为，这一条规定是否合理是另一个层面的问题，只要这个规定没有被废除或修改，就应该不折不扣地执行，就应该坚持“规则面前人人平等”，而不能因为周迅考了全省第一名就对他网开一面。

　　这里有一个问题需要澄清，周迅在中国科技大学时并不是叫周迅，这个名字是被勒令退学以后改的，改名字恐怕是为了在今年高考报名时蒙混过关，他也确实如愿以偿地混过了报名这一关，却最终在录取这一关上露了馅。这个责任，自然不能由高考资格审查部门来负，不能说既然周迅靠弄虚作假混得了报考资格，就应该将错就错继续让他蒙混下去。周迅明知招办的有关规定，明知自己不具备报考资格，却抱着侥幸心理弄虚作假、“知难而上”，他自己酿造的这杯“苦酒”只能由他本人来喝，确实怪不了别人。

　　能考得全省文科第一，周迅是有实力的，今年不能被录取，明年还可以重来，这对于19岁的周迅来说不算太晚。挫折和教训对于年轻人来说是一笔宝贵的人生财富，但愿被勒令退学和被取消录取资格这两件事，能够让周迅有所醒悟、有所长进，同时希望他不要气馁，保持奋发向上的决心和勇气。

　　曹林

　　规则如何自由裁量

　　规则之下无例外，有了例外，规则的尊严和公众对规则的遵守也就大打折扣，没有了规则秩序也就没有了，这应该是公民社会最基本的“金规则”。省招办既然有了“不得报名参加高考”的诸种约束，这种约束又从程序上获得了大家的认可，那位考生又确实违反了规则，“文科状元”只不过是一个特殊的身份，这个身份没有逾越规则的豁免权，所以，省招办的决定只不过是在按规则办事。

　　那么，规则讲不讲人情呢？状元郎违反了规则就只有落榜的下场而没有回旋的余地和情面可讲？也就是说，规则制定下来后就没有根据特殊情况自由裁量的空间了？有，当然有，规则如果没有了适当的弹性就成了教条，这也正是规则的“人情”所在。

　　但规则弹性的自由裁量权不在执行规则的省招办，而在省招办以外的其他部门。试想一下，如果省招办既负责执行“被高等学校开除学籍或勒令退学不满一年者，不得报名参加高考”的规则，又主管“特殊情况有回旋余地”的自由裁量，这会留下多大的腐败空间？而由省招办执行规则而其他部门掌握自由裁量，这就有了权力的监督和制衡防止腐败出现。

　　也就是说，省招办根据规则作出的裁决是正确的，如果觉得“文科状元”落榜过于可惜，或者状元郎有足够的理由证明自己有特殊情况，不应该把“宽容和理解”的苛求指向作出决定的省招办，而是向掌握自由裁量的职能部门寻求宽容和理解，申请复议。当然了，自由裁量也应该遵守相应的规则，最后由该部门的复议决定“状元落榜”的命运。这样既可以保证规则的人情，又能防止腐败产生。

　　月明楼

　　家规岂能抗拒国法

　　其实，我们好好解剖一下该省招办的规定，不难发现其中缺乏的是理性，更多的是武断，从而形成了国法不敌家规的局面。

　　无论被开除还是被勒令退学，从本质上都是学校单方面解除合约，属于学校使用“家法”对于成员进行处罚，这种处罚的有效性应该只存在于特定的个体之间。当前学校的办学自主权越来越大，而且随着办学主体的多样化，必然会出现开除标准不一的情况，在此学校被开除的情况在其他学校未必就要开除，用这种不确定的标准来限制公民的权利必然会损害人们的安全感。因此，开除是一种家规的属性，决定了其不应该有普遍的社会意义，不能作为剥夺公民权利的依据。

　　同时，我们处于一个尊重权利的时代，学生的求学权是宪法保护的一项权利，用家法处理的结果来限制公民的宪法权利总让人感到不妥。笔者认为，当前有关的教育部?徘康骺挠跋欤涔亲永锘故峭Ａ粼诜饨ㄊ贝衔ノ欢杂诟鋈说钠琅惺翘烊缓侠淼模巧缁嵩诵斜匦胱裱囊谰荨Ｔ诖怂亲⒅氐氖巧矸荩ノ蝗衔巧缁嵛┮缓细竦闹魈澹鋈耸堑ノ坏囊栏轿铩Ｏ远准庋乃枷胗敕ㄖ紊缁崆康鞲鋈硕懒ⅰ⑷ɡ袷サ木袷歉窀癫蝗氲摹?

　　这样的规定也与法律的规定不相协调。1992年1月1日起施行的《未成年人保护法》第44条规定：“人民检察院免于起诉、人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。”周迅今年十九岁，而去年其出事时可能未满十八岁，如果事发时其属于未成年人，我们发现禁止周迅上学就有违法之嫌了。

　　其实不独该省招办，我们还看到很多法律或者规范中都有这样的规定：被开除者除外，其实这些都有用家规对抗国法的味道，将个人的权利的有无建筑在对于家规的遵守上，这样情况的普及，说明了建设法治社会的艰巨！

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