沈阳取消《暂住证》，湖南省会否仿效？记者24日就此采访了省公安厅有关部门负责人，得到的信息是，湖南省暂时不会取消《暂住证》登记制度。但“市民化管理、亲情化服务和人性化执法”将是未来暂住人口管理的方向。

　　省公安厅暂不取消但要人性化

　　据省公安厅有关负责人称，由于外来流动人口的管理目前尚无更科学的办法，从目前省情来看，马上取消《暂住证》登记制度，不利于社会治安的综合治理。同时，也对公安机关打击流动人员犯罪增加了难度，因此，现在立即取消《暂住证》不符合我省实情。但这位负责人同时表示，沈阳市的做法，为我省暂住人口的管理方向提供了一个很好的思路，今后，“市民化管理、亲情化服务和人性化执法”应该是公安机关未来暂住人口管理的方向。湖南最终取消暂住证，将根据公安部和省委省政府统一部署进行。

　　基层民警目前取消不利于治安

　　长沙市公安局部分基层民警根据多年来对暂住人口的管理认为，目前，取消《暂住证》登记制度，不利于辖区社会治安的治理。

　　东屯渡派出所一负责人认为，政府对于人口流动情况的掌握是市政设施建设的重要参考，是治安管理的重要依据之一，该所辖区的暂住人口由1999年的13万增至现在的3万多人，刑事案件以20%的上升速度递增，给当地的治安管理增加了很大的难度。

　　长沙市民坚称取消利大于弊

　　但记者在对街头部分市民的随机采访中，多数人仍认为取消暂住证利大于弊。

　　长沙市开福区居民刘然秀说：“它实现了平等对待每个人民，而破除了区域限制，真正体现了人民价值和利益的平等化。保证了外来人口，主要是农民工能够获得城市合法居住的权利，从而促进了社会人口的流动，促使人口资源在市场的优化组合，有利于推动城市社会经济的快速发展。”

　　长沙市雨花区高桥大市场的部份经营户认为，暂住证制度的取消有利于缩小城乡差别、工农差别，消除农村贫困人口，加快城市化、现代化和全面建设小康社会的进程。

　　观点

　　大大减轻进城工负担

　　取消暂住证可促进城市化进程。中国入世对农业、农民造成的冲击将在一段保护期后逐渐显现出来。农民不务农、转行进城工作、农村城镇化建设等是农业改革的必然之路，也是大部分农民的必然出路。沈阳政府的举措有利于鼓励更多的农民走向城市，加快城市向周边的扩张，带动更多的“城边村”、“城中村”的城镇化改造。同时也使部分农民在还未受到国外农产品的大面积冲击前，提前找到出路，适应城镇工作生活。这对农民对社会都是好事。此外，沈阳的举措在客观上进一步对城乡户籍差异给予了否定，在事实上进一步为消除这种差别做努力。这有利于推动户籍制度的变革。

　　要的是“市民化管理”

　　取消暂住证更重要的是实行了“市民化管理”，也就是把外来人员当成是本市居民进行管理，不再在人格上有所歧视，管理上有所区别，态度上另眼相待，并用制度保证这一举措得以准确实施，这才是取消这一制度的最重要之点，这就是所有外来工所需要的“国民待遇”，而不是“异地歧视”，体现了尊重外来工人格的一种全新的观点。在服务上，因为与本地居民相同，所以不收取任何费用，无疑大大减轻了外来工的经济压力和负担，又不准任何人随意查证，从而减轻了外来工的心理压力。(作者：黄波)

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