新华网北京7月25日电 题：紧紧围绕十六大确定的宏伟目标，密切联系实际，调整、完善发展思路和工作措施（下）

　　十六大围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标，强调把发展作为党执政兴国的第一要务，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

　　关于经济建设和经济体制改革。十六大提出了完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平的任务。要求前10年全面完成“十五”计划，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后10年的更大发展打好基础。在措施上，要求坚持和完善我国的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，把二者统一于现代化建设的进程中，而不能对立起来；坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化道路；统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，切实解决好“三农”问题；促进区域经济协调发展，西部地区要在改革开放中走出一条加快发展的新路；深化分配制度改革，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平；全面提高对外开放水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合。

　　关于政治建设和政治体制改革。十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标。要求在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，健全社会主义法制，建设社会主义法制国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。并从坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督、维护社会稳定等9个方面提出了具体的任务和措施。

　　关于文化建设和文化体制改革。十六大提出，文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。要求牢牢把握先进文化的前进方向，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力；坚持弘扬和培育民族精神，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态；切实加强思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标；大力发展教育和科学事业，造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才；积极发展文化事业，增强我国文化产业的整体竞争力。

　　关于党的建设。十六大提出，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。要求深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平；加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。

　　理解十六大的各项重大部署和重要举措，既要理解这些部署和举措的含义，又要理解这些部署和举措的形成依据，特别要把目标和措施结合起来理解，把新措施、新要求的精神吃透。

　　十六大奋斗目标和重大部署，既是各地区、各部门、各方面实际工作和实际情况的综合，又需要分解为若干层面、若干具体的小目标，通过一个个小目标的实现，促进和保证大目标的实现。同样，各地区、各部门目标和措施的制定，既需要以全党、全国的统一目标和重大部署为依据，又需要从本地区、本部门的实际出发，不能依样画瓢，照抄照搬。具体工作中，应当把握这样几点：

　　一是注意对接，系统思考。二是突出重点，发挥优势。三是纵横比较，反复论证。四是一以贯之，坚持不懈。

　　十六大以来，各地区、各部门结合贯彻十六大精神，已经或正在调整、完善自己的发展思路和工作部署。特别是受非典疫情的影响，一些地区和行业在一个时期内的工作格局、工作措施需要作相应调整。这应当十分慎重和稳妥，切实保证质量，讲求科学性。要把调整、完善发展思路和工作部署的过程，作为深刻理解“三个代表”重要思想的过程，作为深化对实际情况了解的过程，作为集中民智、广泛动员和调动各方面积极性的过程。（完）（来源：新华网）

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