中新社北京七月二十五日电(记者阮煜琳)今年上半年中国安全生产状况总体趋于稳定，但一些地区和领域安全生产形势依然严峻，特别重大事故有所上升，煤矿、道路交通、水上交通特大事故较多。对此，国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局副局长王德学今天坦诚地解释了缘由。

　　今天上午，王德学在国务院新闻办举行的新闻发布会上指出，上半年中国安全生产状况虽然总体趋于稳定，但特大事故时有发生，特别是一些局部地区、行业和领域安全生产形势依然严峻。一是特别重大事故有所上升。上半年全国发生一次死亡三十人以上特别重大事故七起、死亡三百九十四人，同比都有所增加。二是部分行业特大事故尚未得到有效控制，主要是煤矿、道路交通、水上交通特大事故较多。

　　据统计，上半年煤矿共发生特大事故二十三起，死亡五百三十四人。同比有所减少，但事故起数和死亡人数分别占全国的百分之三十三和百分之四十三以上。

　　王德学说，煤矿的特大事故主要集中在小煤矿。事故多发的原因，主要是受利益驱动，一些国有煤矿超能力突击生产，部分已经关闭取缔的小煤矿死灰复燃；有的煤矿不执行煤矿安全监察机构的处理决定，违法违规生产造成特大事故。

　　上半年道路交通发生特大事故二十八起，死亡四百二十人，同比有所增加。对此王德学分析，道路交通特大事故集中在客运车辆，事故多发期为春节前后和六月上、中旬。主要原因是违章驾驶和违规超载所致。

　　上半年水上交通呈上升势头。全国水上交通、渔业和其他船舶共发生特大事故十一起，死亡和失踪一百七十五人，同比分别上升百分之二百六十六和百分之三百二十六。

　　王德学表示，水上交通特大事故多发，主要原因是一些无证船舶非法运输、非法载客，一些渔民冒险作业。

　　王德学说，今年上半年中国一共发生七起特别重大事故。其中今年三月二十二日山西吕梁地区孟南庄煤矿发生的瓦斯煤尘爆炸事故已经结案，有关责任人受到相应处理和制裁。目前，国务院有关部门正在审查修改的《事故调查处理条例》作为国务院的专项法规有望年内颁布实施，今后安全生产事故调查处理工作将更加规范化、制度化、正规化和法制化。

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