为经济发展营造一方热土——郑州市工商局制度创新纪略 | ||
---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2003年07月26日04:09 河南报业网-河南日报 | ||
去年5月到今年5月,郑州市工商局平均每月就有两项转变政府职能、促进经济发展的新制度、新举措出台,该局也因此走在了全省工商系统改革的前列。记者在采访时发现,这种以创建体现服务宗旨的制度创新已渗入该局工作的方方面面:如创新执法观念,创新管理体制,创新队伍管理制度,等等。那么,这种创新的原动力是什么?市场经济体制要求我们必须清理思路、校正坐标。该局局长赵中祥说,长期以来,工商部门有些人习惯于收费、罚款、吊照,往往以居高临下的态度去管企业,这与政府职能转变的要求脱节,与市场经济体制 于是,一场制度创新的大幕拉开。 继《关于进一步解放思想,深化改革,促进郑州市经济发展的若干意见》出台之后,先后有20多个涉及队伍建设、优化经济发展环境、服务企业和商户、建立诚信体系等方面的制度出台。 ——推出企业注册登记前置并联审批制度。这一审批制度按“工商受理、抄告相关、并联审批、现时反馈”的流程操作,企业在郑州市办理营业执照和各项许可证的时间最长不会超过10天。 ——推出企业黑红名单制度。目前已有50个单位和个人被列入郑州市工商局的“黑名单”。被锁入“警示记录”的市场主体,在被锁入期间,一些经营行为将受到限制;锁入解除后其违法记录将保留。 ——推出不合格商品召回制度。这一制度规定,全市工商部门通过监督检查、消费者举报等发现商品存在严重影响健康、安全隐患的,强制经营者召回已售出的商品,并向社会公众公布召回商品的有关信息,消费者可持有关凭证,要求经营者退货。这在全国属首创。 因创新而出台的制度内容各异,但都充分体现了以市场要求来配置资源,极具可操作性和透明度。 比如,最近开通的“6612315”语言咨询自动应答电话,使得企业和商户足不出户,就可以方便快捷查询到办理证照的规定、要求以及相关信息和业务。 比如,企业预警提醒告知制度,就变事后处罚为事前预警。与之配套的还有“首次不罚制”:只要经营者无主观恶意而且是第一次“犯规”且未造成严重危害的,可以首次不被罚款。还有“首问负责制”、“限期办结制”、“服务承诺制”,等等。诸如此类的创新,有力地推进了郑州市经济发展。②12河南日报2003-07-2600:00:00责任编辑:郭俊华
订阅新浪体育新闻,送你皇马球票让你亲历五大球星风采 | ||