本报记者 林洁

　　本报广州7月25日电

　　从“不吃野生动物”到“不滥吃野生动物”，再到“摒弃吃野生动物的习俗”，“该不该吃野生动物”在众说纷纭中终于有了定论。今天下午，广东省人大常委会以53票赞成、11票弃权，表决通过了《广东省爱国卫生工作条例》。在该条例中，备受争议的第七条被改定为“公民应当养成文明、卫生的饮食习惯，摒弃吃野生动物的习俗，不吃法律法规保护、容易传播疾病或者未经检疫的野生动物”。

　　该条例是今年1月由广东省政府提交给广东省人大审议的，原本没有涉及野生动物的内容。在今年5月举行的广东省人大常委会会议上，因为非典型肺炎疫情的影响，有代表提出增加“不吃野生动物”这一条款，希望通过立法，警醒人们彻底抛弃喜欢吃野生动物的饮食习惯。然而，当该条例草案在社会上公布后，立即引起争议。广东省人大曾经在今年7月初专门为此举行了一场立法听证会和一次专家论证会。

　　据广东省人大法制委员会副主任委员李焕新介绍，在这两次会议上，人们基本都赞成对吃野生动物立法，但对该条款的立法范围、立法目的和法律的可操作性等问题意见分歧很大，争论激烈。

　　为什么把当初“不吃野生动物”的表述最终确定为“摒弃吃野生动物的习俗”？广东省人大法制委员会主任委员王旭东说，原条例草案所说的是“不吃”，而不是“禁吃”，倡导的意味多一些，淡化了执行和惩罚这两个环节，把它留给其他专门法规。修改后的“爱卫条例”在这方面的规定更加宽松，其意也在于形成保护野生动物的法规体系，共同促成人们文明和健康的饮食习惯。

　　王旭东分析说，条例修改得还比较完善，实施“开门立法听民声”的方式召开听证会并组织专家研讨，体现了广东人民群众的意愿。

　　促成这次条文最终修改的，还有另外一个重要因素。有专家认为，“人工驯养繁殖的野生动物”与“自然野生动物”的概念在本质上明显不同。考虑到目前有一批遵守国家保护野生动物法律法规，并经过林业主管部门批准的从事特种经济动物养殖的驯养产业，且随着驯养产业的逐步完善，有关单位只要把好检验检疫关，人们完全可以放心地食用这些“野生动物”。据了解，在听证会举行期间，还有不少来自粤东地区的野生动物养殖场主自费赶到听证会现场，阐明了他们的立场。

　　但是，也有人认为应当禁吃一切野生动物，他们认为，“不吃野生动物”遵循了国际通行的“预先防范原则”，从而彻底阻断了由动物引起的病媒传播疾病的有效途径。此外，单从保护自然、保持生态环境、爱护动物几方面而言，就应当将禁食野生动物列为硬性规定。

　　经过权衡考量上述意见后，22日提交给常委会进行二审的条例草案被修改成为“不滥吃野生动物，预防动物传播疾病”。但是，在此后三天的审议过程中，同样引起了激烈的争论，结果最终采用了“摒弃吃野生动物的习俗”这一说法。然而，仍然有11名委员对该条款不满意，他们投出了弃权票。

　　在条例通过表决后，记者随机采访了部分广州市民。有不少市民对条例能够有效改变吃野生动物的习俗缺乏信心。他们认为，条例尽管通过了，但是由于缺乏具体可行的操作细则，究竟能够产生多大的作用，还要拭目以待。该条例将于今年9月1日起实施。

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