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干吗都盯住“女秘书”

http://www.sina.com.cn 2003年07月26日07:17 新华网

  (来源:北京青年报)

  若论“男性领导干部”与“女性身边工作人员”之间的绯闻,哪个也没有克林顿与莱温斯基那档子事闹得大。可是美国人宁肯弹劾总统,也没有从“白宫不得招收女实习生”这样的角度入手,难道是他们反腐倡廉的决心没我们大?

  最近,“男领导不得配女秘书”的规定被炒得沸沸扬扬。从常识角度说,男领导身边有女秘书未必一定暧昧,没有女秘书也未必肯定清白。“五毒书记”张二江那份100多人的绯闻名单里,就基本没有“女性身边工作人员”;从法律角度看,“男领导不得配女秘书”的规定至少已经违反了《劳动法》和《妇女权益保障法》。

  为什么这样的规定明显荒唐,却还要出台?为什么有舆论已经质疑它的合法性,却还抱持“虽不合法,却有必要”的态度予以支持?

  “男领导不得配女秘书”的规定,只是四川省委办公厅日前出台的《关于加强对领导干部身边工作人员管理监督的暂行规定》和《领导干部身边工作人员行为规范》中的一条而已。媒体将其单独拎出来说事,既有趣味方面的因素,但也有抓典型的意思。因为在上述《规定》和《规范》中,有关“女秘书”一条,是最典型的“就事说事”的办法。领导身边没有女秘书,就可能少了绯闻;领导不得推荐自己的亲戚,也就斩断了裙带关系;领导秘书由组织推荐,也就少了任人唯亲……整个《规定》和《规范》,大概就是这个思路。

  面对以往反腐案件中暴露出的“身边工作人员”问题,有上述规定,或许总比没有强。但是若细察以往的事例,腐败的领导与帮凶的身边工作人员之间,结成的多是利益关系而非亲情关系。在利益的驱动下,在有空子可钻的条件下,不是亲戚的也能称兄道弟,不是亲信的也难免发展出“友谊”。当年号称“河北第一秘”的李真,就是基本上靠自己的“能力”,在模糊而混沌的官场“潜规则”中,打出了巨大的天地。

  实际上,官场的“潜规则”越混沌、越复杂,领导秘书和其他身边工作人员,就越有充分的空间上下其手、拨云弄雨,而且极有可能出于自身利益的需要,而把“规则”弄得更深、更潜、更莫测。而打破“秘书文化”的根本出路,显然在于澄清规则,在于官员的选择、任命和行政体系运作的规范化、制度化、透明化。如果没有了领导之间的利益交换,没有了桌面下的权-钱、权-权游戏,秘书们就只能是事务性、技术性的助手,与领导之间亲或不亲、近或不近,都没什么太大关系。

  当然,我们面临的局面是如此复杂,打破“潜规则”的希望,远不及为秘书们规定几个“不准”更具可操作性。舆论对四川的《规定》和《规则》持有保留的支持,大约也是出于这样的考虑———我们的精神文明建设,也是从“对不起、没关系”启蒙的。不过像“男领导不得配女秘书”这样的条款,还是要三思而后行的。(来源:北京青年报)


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