(来源：半月谈杂志)

　　编者按：突然袭来的非典灾难，给我国部分行业的发展带来巨大冲击。然而，面对同样的危机，就在不少地方的企业束手无策、苦苦支撑之时，“长三角”的很多企业却能另辟蹊径，从容应对，各项经济指标不降反升，呈现出新的更为迅猛的发展势头。

　　“长三角”企业在非典危机中所显示出的优势，归根结底是一种体制上的优势，这种优势主要来自三个方面：一是市场机制作用的充分发挥，二是产权改革的不断深化，三是政府职能转换的逐步到位。在“长三角”企业应对危机的成功经验背后，人们看到的是社会主义市场经济新体制的巨大优越性。

　　从非典看“长三角”新体制优势———危机管理模式应对挑战

　　非典在触动不少企业发展“软肋”的同时，也给企业家们上了一堂活生生的危机管理课。记者在采访中发现，不少“长三角”企业之所以能够成功化解危机，主要得益于其长期的市场经济的历练和“有为”政府的帮助与扶持。

　　有备者无患　先忧者无忧

　　计划赶不上变化，平顺中潜伏危机，这是市场经济的“天然性格”。记者发现，那些市场化程度越深，尤其是在国际市场上摸爬滚打时间越长的企业，应对危机的能力越强。原因在于，他们对市场中的风险和危机有了习惯性的心理准备，并在经年累月的实践中，逐渐形成自己的“危机管理”模式。

　　浙江省最大的外贸企业东方集团，历经国际市场的风云变幻，在非典期间，依然保持了40%以上的高增长率。东方控股公司总经理杨建新说：“时刻准备应对市场风险和变化，是企业的基本素质。对于在国际市场上闯荡多年的企业来说，危机管理可以说是企业管理的灵魂。危机出现的可能性是永恒的，应对危机的准备也应该是永恒的。”东方集团非常注意用机制的“不变”，来应对市场的“万变”。他们有三大“法宝”：一是“人才激励”机制。在股份制改造中，公司通过鼓励管理人员和业务人员入股，形成个人与公司利益一体化的机制。二是“多重保险”机制。公司业务相对平均地分布在每个业务员手上，防止出现一个人出问题公司就难以为继，一方市场出风险业务就全盘皆输的局面。三是“立信”机制。通过控股方式建立生产基地，对产品质量和生产进度实行全程控制，打消客商的疑虑。

　　记者还发现，不少“长三角”企业的危机管理机制正向国际靠拢，他们通过建立企业风险预警系统，敏锐地分析和预测市场走向，未雨绸缪，提前应对，将危机损失降到了最低。上海春秋国际旅行社因此受益匪浅。春秋国旅的国内游业务连续8年排名全国第一。3月下旬，企业风险预警系统通过每日包机销售流量分析，捕捉到一个反常信号：一些针对白领开发的高端旅游产品出现滞销迹象。他们分析认为，非典疫情对旅游市场将产生严重影响，危机即将到来。当国内绝大多数旅游企业还沉醉于“开门红”的大好形势中时，春秋国旅已抢先打响了应对非典的紧急战役，把预订的包机座位提前“消化”了。公司总经理王正华说：“在最好的时候，要有最坏的打算；在最坏的时候，要有最好的希望。这是非典危机给春秋国旅的启示。”

　　变危机为契机　化危机为商机

　　“变危机为契机，化危机为商机。”这是浙江省工商联主席、传化集团董事长徐冠巨在非典期间，经常对企业界朋友和公司职工说的一句话。这种积极心态其实反映了多数“长三角”企业的心声，他们面对危机，不等不靠，不怨天尤人，而是主动适应市场的变化，通过各种办法开展生产自救，以争取更大的发展。

　　对策之一：苦练内功，蓄积力量。

　　在非典期间，狠抓内部管理，节能挖潜，是一些规范化企业采取的重要应对措施。浙江最大的民营化工企业传化集团，在抓好抗非典、促业务的同时，把苦练内功作为工作重点，通过完善内部管理平台，加大科技攻关力度，加强职工和干部培训，重新思考企业的发展战略、产业规划和品牌建设，为企业的进一步发展奠定了良好的基础。据统计，上半年，这个集团实现营销收入近7亿元，同比增长了84%。上海大众交通则趁着业务淡季，加紧指挥通讯系统的技术改造。在6月初举行的上海市高考中，新调度系统创下历史新纪录，累计完成车辆调派7000多车次，相当于去年同期的4倍多。

　　对策之二：抓住商机，迅速转产。

　　不少“长三角”企业敏锐地捕捉到了非典中孕育的商机。传化集团与日本合作，迅速取得消毒产品许可证，抢占抗菌、消毒、卫生洗涤用品市场。浙江大立科技将以前用于机器故障诊断的红外线成像仪，迅速改造成快速测温计，产品供不应求。在“长三角”地区，还有不少服装企业稍加改造，立刻转产市场紧俏的口罩和防护服，医药企业迅速攻关，全力开发抗非新药，生意都是红红火火。在很短的时间内，一个新兴的抗非产业在浙江台州就初具规模。

　　对策之三：借船出海，主动出击。

　　非典时期，“长三角”很多企业主动“走出去”，多方寻找商机。在年外贸自营出口额已近15亿美元的浙江省绍兴县，他们通过在境外设立子公司、聘请国外代理商等方式，突破非典围困，收效甚好。该县五洋公司非典爆发前在尼日利亚注册了一家新公司，当月就接下80万美元的出口订单。江苏小天鹅集团，去年开始与美国一家跨国公司联手，为其在美洲销售的产品实行贴牌生产，洗衣机出口量迅速由30万台扩大到50万台，由于有稳定的海外市场和合作伙伴，非典疫情发生后，小天鹅的出口基本没受影响。

　　企业有为 政府同样有为

　　非典对政府的紧急应对机制也提出了新的要求。事实证明，像拓展国际市场等工作，仅靠单个企业的努力是很难开展的。在非典危机面前，“长三角”各地基层政府主动为企业提供服务，创造条件，展示出市场经济条件下“无为政府”的有为形象。

　　上海市以“三补一转变”方针积极应对非典。除了在税收、财政、融资等方面帮助企业渡过难关之外，还从提高政府服务效率入手，通过集中办公、简化手续等，加快进出口速度，推动国际经贸交流。上海市外经贸委还向全市驻海外的253家机构发出紧急通知，要求这些海外“触角”在非典期间义务承担为上海企事业单位开展对外业务的联系工作。

　　早在两年前，苏州就建立了一套对外经贸预警机制，及时掌握出口大户和在谈招商项目的情况，实行每周一报，突发情况立即报告。非典袭来，苏州市政府推出了22条紧急措施，要求外经贸、海关等部门通力合作，着力改进外企在项目审批、通关速度、劳动用工和人才招聘等方面的难题，对出国招商、经贸活动实行特事特办、急事急办。

　　浙江的各级政府则在保护“商贸链”、打造交易平台方面下了一番功夫。6月中旬，该省举办了为期一个月的国内规模最大的网上交易会，主办方浙江省经贸委明确提出：不要企业掏一分钱。省经贸委主任丁耀民说：“这是对政府部门在非常时期如何抓经济的一种考验。现在强调的是‘有限政府’，似乎责任减轻了，其实建立一个服务型的政府，要做的工作相当多。过去，政府部门通过调研，制订政策，改善发展环境是一种服务。而现在，从世界发展的趋势，前瞻性地摸索一些新的政府服务方式，更是一种进步。”

　　从非典看“长三角”新体制优势———电子商务突破非典重围

　　非典袭来，人流受阻，如何突破困境？互联网为企业牵起一根根“红线”。记者在“长三角”地区采访时发现，非典成为推动企业特别是中小企业加速“触网”的“催化剂”。一位义乌老板在接到一份从加拿大发来的5万美元的电子订单后，感慨地说：“如果不是非典，我还不知什么时候能学会电子商务这门做生意的新手艺。”

　　淡季不淡全靠网络

　　非典爆发后，“电子商务”几乎是一夜之间成为“长三角”地区的企业主们最津津乐道的事情。一大批企业把生意场搬到了网上，寻找新信息、新客源、新订单，不仅弥补了原有的损失，还学会了新的生财之道。

　　那些较早从事电子商务的企业，面对非典显得十分从容。无锡协新集团两年前就建立了信息化平台，使他们受益匪浅，非典时期，公司依然保持了80%的增长率，订单几乎都来自网上。

　　还有相当多的中小企业紧急行动起来，装上“电子触角”，开始品尝电子商务的甜头。5月中旬，无锡市中小企业信息化平台提前投入运行，首批入网企业就多达1000多家。在全国最大的小商品流通中心义乌市，许多经营户将电脑搬进了摊位，在网上制作了产品主页，有的还装上了摄像头，向客户直接展示自己的商品。

　　在工商企业手握订单、喜上眉梢的同时，各类商务网站也是乐不可支，效益大增。来自权威部门的信息显示，“长三角”地区一大批电子商务网站，如易趣、中国化工网等，借非典之机迅速扩张，走上快速赢利的良性发展轨道。据“阿里巴巴”电子商务网站统计，今年一季度，其注册用户比去年第四季度增加了50%，3月份以来，网站访问量月均增长四成。中国化工网总裁孙德良兴奋地说：“互联网的春天真正为时不远了。”

　　战非典革新营销模式

　　非典时期，电子商务热给“长三角”企业带来的不仅仅是大量的订单，还有观念的冲击，以及对传统营销模式的革新。从常年跋山涉水搞推销，到如今坐在家里就能赚外国人的钱，“长三角”人更深切地体会到了网络经济独有的优势和诱人的发展前景。

　　互联网打破时间地域的限制，为企业拓展业务领域创造了可能。浙江开化芹江钟表公司是一家中型企业，他们多年来有一个梦想，就是把产品打到国际市场上去，过去他们通过外贸企业代销，收效甚微。在今年的网交会上，该厂建立了中英文两个版本展位。没几天，就收到了发自沙特、阿联酋和意大利等国的英文电子邮件，经过洽谈，很快就获得了大笔订单。在江苏，非典期间，各地通过网络、电讯等方式实现异地签约的项目有53个，累计总投资近30亿美元。

　　同时，电子商务的低成本、高效率，特别适合中小企业采用。面对非典的挑战，浙江开山集团上半年出口量反而比去年同期增长了30%以上，最让他们感慨的是电子商务的高效益。该集团副总裁崔峰算了一笔账，他说，以往要推广新设备，参加国内展销会，一次费用起码要五六万元，若参加国际展销会花费就得10万元以上。参加这种展会还存在采购商的局限性，成交的概率并不高，而上网销售，销售成本几乎为零，并且面对的是国际、国内两个市场。

　　不少“长三角”企业的成功经验还表明，越是信息化程度高的企业，越能从电子商务中持续获益。浙江巨化集团，通过网上交易，一次就获得数百万元订单，与其几年来的企业信息化改造是分不开的。该企业目前已建立了网上采购、网上工程招投标、网上销售和企业管理网络为主体的电子商务和信息资源共享两大平台。光网上采购一项每年就能节约成本5000多万元。

　　专家指出，在我国，要想实现工业经济的跨越式发展，企业的信息化建设不可逾越，而电子商务则是必经之路。非典给“长三角”地区的企业提供了一个转型的契机，能否抓住这个机遇，事关未来生死。

　　企业撒“网”政府护航

　　非典时期，电子商务在“长三角”地区的快速发展，与长期以来这个地区的政府高度重视和大力推动信息化建设是分不开的。

　　上海自1996年信息港全面启动以来，信息骨干网工程取得实质性进展，各类网络的互联互通、信息共享问题得到妥善解决，数字认证、网上支付和配送体系等一系列支撑体系也相继建立起来，有关法律法规建设也取得了重要突破。浙江先后制定了一系列鼓励和扶持信息化建设和信息产业发展的政策措施。今年5月又将中国化工网等一批电子商务网站作为重点向全国进行推荐，以加快企业信息化建设步伐。而江苏省为推动电子商务的发展，决定重点实施电信传输骨干网、光缆接入网和数字多媒体网络建设，加快推进重点行业、重点企业和重点产品的技术升级，包括信息化在内的技术改造投资今年将达1600亿元。

　　政府部门通过带头“触网”，推动企业上网，为电子商务的发展提供了良好的示范作用。该地区的外贸及出入境部门，都相继出台电子申报、电子签证等措施对外贸工作实施“救市”。最近，宁波市政府又决定，企业加入“宁波网上交易会”以及参加外贸电子商务培训，都能不同程度得到财政补助，这对引导企业“以网抗非”起到了积极作用。

　　为推动电子商务向健康、规范的方向发展，“长三角”地区各级政府在维护知识产权、树立网上信用等方面，倾注了不少心血。在浙江举办的网交会上，主办单位把500多家涉嫌侵犯知识产权的企业拒之“网”外。该省经贸委副主任徐林认为：“如果将那些假冒伪劣产品或有侵犯知识产权嫌疑的产品放到网上叫卖，不仅有损国内企业的声誉，也影响电子商务的健康发展。我们宁愿交易量少一些，也要将本次网交会办成一次充满诚信的网交会。”

　　有关专家指出，要想以非典为契机，使“长三角”地区的电子商务出现大发展，政府要做的事情还很多。在诸如人才、信用、法律、支付、物流等问题上，都需要政府的推动和作为。

　　从非典看“长三角”新体制优势———国际信用赢得非常商机

　　在非典的突袭之下，“长三角”企业长期打造的国际信用大显神威。许多企业对国际市场的熟悉，对国际惯例的适应，帮助他们很快稳住了阵脚。他们发现，不仅自己重视外商，外商对与中国企业保持良好而稳固的关系同样极为重视。外商们对“长三角”企业的信任，远远多于对疫病的恐惧。信用，是市场经济新体制下对企业的基本要求，同时也是企业生存与发展的基石。

　　危机短暂信用长存

　　有这样一组数据吸引着人们的视线：今年1月至5月，苏州市外贸进出口总值达到210多亿美元，同比增长72%。上半年，全市引进合同外资58亿美元，增长12%，到账外资35亿美元，猛增71%！

　　苏州市对外贸易经济合作局局长刘涛自豪地说：“这些数字充分说明，国际市场和国际资本对苏州的信心，丝毫没有因为非典而改变。”他进一步指出：“我们十几年打造的国际信用，是战胜非典这场突发危机的法宝。”

　　非典肆虐，但没有挡住国外客户雪片一般飞来的订单。去年，苏州化工集团全年向印度出口了近5000吨产品，而今年上半年，他们就出口了近4000吨！该集团进出口公司的顾仁律先生得意地说，这一方面是由于他们的产品质量好，更重要的是，印度负责此项进口业务的苏蜜克公司与他们的关系“非常铁”！这得益于双方在长期交往中建立起来的信任与友谊。有一次，苏蜜克公司总经理克雷亚蒂来苏州，不巧患上重感冒，苏化集团的人员对他照顾得无微不至，令他十分感动，从此结下深厚友谊。去年10月，克雷亚蒂添了个小孙子，他迫不及待地给苏化集团的朋友发来电子邮件报喜，又寄来他的“全家福”照片。

　　苏州太湖企业有限公司是个中型企业，主要生产家用五金工具，产品全部出口，客户主要在欧美，今年没有一家因非典而取消订货。说起他们在国际上的信用，公司销售部业务经理马志新颇为自信。去年10月，他们接到一家英国公司的割草机订单，要求他们比同类企业少用1个月时间研制出样机，他们按期完成，赢得对方的赞赏。非典爆发后，那家英国公司又毫不犹豫地提出，请他们再研制4种系列产品。仅此一笔生意，就足以让太湖公司吃上两三年。

　　危机之时正是立信之机

　　良好的国际信用离不开长期的积累，而关键时刻的表现，更会给国际信用带来巨大影响。苏州人经过10多年发展开放型经济的摸索，深知“患难之交”的无形价值。他们知道，越是危机时刻，越是树立国际信用的良机，越是拉开与竞争者距离的好机会。

　　在今年4月举行的春季广交会上，苏州人用他们的勇敢无畏和逆向思维再次给外国客户们留下了难以磨灭的印象。

　　往年，许多地区为广交会的摊位、名额而争夺不休，今年却因非典出现了少有的冷清。然而，苏州进出口集团公司明确要求所属分公司的一把手和业务员必须全数参会，参会人员比去年还增加了6位。该公司总经理王润德对此举的解释是：此时赴会，可以向外商充分展示苏州人的诚意；不怕非典赶来参会的外商，必然是诚心做生意的，与他们进行交易成功率肯定高。情况果如王润德所料，虽然这次广交会的客户比去年减少了60%，但他们公司的成交额只比去年减少了30%。更重要的是，苏州人高度敬业的精神赢得了参会外商的交口称赞。

　　苏州人的诚意换来了海外客户的厚报：从6月份以来，王润德不断得到下属公司的报告———海外订单已经多得忙不过来了！到6月底，集团公司出口额已比去年同期超出了32%，非典带来的影响已完全化解。>刘涛回忆说，近十几年，每一次艰难时期，都被苏州人视为机遇。如1989年至1992年，许多地区的项目纷纷下马，而苏州却克服困难，创造条件上了一大批关键项目；亚洲金融风暴期间，许多地方停止了引进外资的步伐，可苏州却利用国际资本对中国局势的信心，拚命优化投资环境，承接了从海外转移过来的巨额资本。如今，苏州引进外资总量已高居全国城市第二，而且与第一位的上海距离越来越近，把其他城市则越甩越远。

　　关键在与国际惯例接轨

　　一个企业，一个地区，当它的体制、运行机制与国际上通行的惯例接近的时候，它被国际市场接受的可能性就大大增加了。与国际市场用同一种语言说话，按同一种规则行事，它才可能赢得真正的国际信用。可以说，“长三角”地区正在成为这样的地区，而且已经初步得到了国际社会的认同。

　　早在八九年前，苏州市就借鉴新加坡经验，在全市大力推行“亲商”理念。亲商的实质，就是全方位、全天候、全过程为客商服务，让客商感到，这里的政府是服务型政府、阳光政府、遵守国际通行规则的政府。“平时看不见，有事找得到”。今年4月，苏州成为江苏惟一的“全球最具竞争力城市”，就是他们付出努力并取得成效的一个证明。

　　非典使苏州政府的亲商服务再一次得到充分显示。从4月起，苏州市委书记王珉、市长杨卫泽等领导人就不停走访在苏外资企业，召开外商座谈会、联谊会，及时了解外商的困难和需求。两个月内，他们将7000多家外企都走访了一遍，并为外商解决了大量问题。

　　近几年，苏州市外经贸局极力推动当地外贸企业与国际惯例接轨。从1998年起，以适应“入世”为目标，苏州市对原市属8大国有外贸公司进行了大刀阔斧的改制。

　　“没有几年来的改制，我们公司就不可能在这次非典灾难中应对自如！”苏州恒祥进出口公司董事长徐嘉祥深有感触地对记者说。今年4月和5月，该公司仅出口口罩、防护服和体温计，营业额就达100多万美元。徐嘉祥说，这项业务是他们临时决定扩大的，在改制之前则不能如此灵活。1998年，公司改制为股份制企业后，政府退出企业经营管理，企业获得了完全的自主权，在用人、分配、激励、约束机制上大胆借鉴国外先进管理经验，迅速获得了新生，两年扭亏为盈，到去年出口额已达6000万美元。

　　“要取得良好的国际信用，说起来也很简单，就是两条：一是企业讲诚信，二是政府要做适应国际惯例的阳光政府！”这是“长三角”地区政府和企业的共同感受。（记者/潘海平俞丽虹黄庭钧 李灿）（来源：半月谈杂志）

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